中新網(wǎng)2月28日電(記者趙勝玉)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局副局長(zhǎng)潘岳今天向媒體通報(bào),為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院提出的科學(xué)發(fā)展觀,建立中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失估算體系,國(guó)家環(huán)?偩趾蛧(guó)家統(tǒng)計(jì)局已于近期在十個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作。
這十個(gè)試點(diǎn)省市是:北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省。
潘岳說,試點(diǎn)工作包括三方面內(nèi)容:一是建立地區(qū)環(huán)境核算框架。研究《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》,提出完善建議,建立適合本地區(qū)的資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架;研究《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》,提出完善建議,建立適合本地區(qū)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架。
二是開展污染損失調(diào)查。通過對(duì)污染損失案例的調(diào)查,建立地區(qū)污染經(jīng)濟(jì)損失估算模型和估算方法,確定估算技術(shù)參數(shù);按國(guó)家技術(shù)組提供的調(diào)查表收集數(shù)據(jù),完成大氣污染損失、水污染損失、固體廢物污染損失以及重大環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失核算。
三是開展環(huán)境核算。開展環(huán)境污染實(shí)物量核算;按國(guó)家技術(shù)組提供的企事業(yè)單位環(huán)保支出調(diào)查表,進(jìn)行企事業(yè)單位環(huán)保支出項(xiàng)目調(diào)查,確定內(nèi)部環(huán)境污染治理成本;調(diào)查社會(huì)環(huán)保支出情況,確定外部環(huán)境污染治理成本;在污染損失調(diào)查、污染實(shí)物量核算和環(huán)境污染治理成本調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行環(huán)境核算。
潘岳介紹,試點(diǎn)工作將歷時(shí)一年,分四個(gè)階段進(jìn)行:2005年1月至3月為技術(shù)準(zhǔn)備階段;2005年3月至7月是研究調(diào)查階段;2005年7月至12月為全面核算階段;2006年1月至2月是核算總結(jié)階段。
潘岳強(qiáng)調(diào),建立中國(guó)特色的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的工作,在我國(guó)處于剛剛起步階段,存在許多技術(shù)上、制度上、觀念上的困難,更有許多尚待突破的學(xué)術(shù)領(lǐng)域。因此,應(yīng)本著求真務(wù)實(shí)、科學(xué)謹(jǐn)慎的態(tài)度,積極穩(wěn)妥地全面實(shí)施試點(diǎn)工作。潘岳說,鑒于中國(guó)當(dāng)前環(huán)境與資源的嚴(yán)峻形勢(shì),無論有多大困難,綠色GDP的研究與試驗(yàn)工作都必須毫不猶豫地向前推進(jìn),為國(guó)家未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)了解,2004年3月,國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局成立雙邊工作小組,開始聯(lián)合開展綠色GDP的研究工作;2004年6月底,聯(lián)合舉辦了建立中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系國(guó)際研討會(huì),并在此基礎(chǔ)上建立起綠色GDP核算體系框架。試點(diǎn)工作的啟動(dòng),將為早日全面實(shí)施綠色GDP核算打下良好基礎(chǔ),探索和積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。