中新社北京二月二十八日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今日發(fā)表一萬二千字的《中國的民族區(qū)域自治》白皮書，全面介紹民族區(qū)域制度在中國的建立，各自治地方享有的充分自治權(quán)及其在國家的支持、幫助和自身努力下，各項事業(yè)取得的歷史性發(fā)展。
這篇全文一萬二千字的白皮書指出：“中國實行民族區(qū)域自治，對于加強各民族平等、團結(jié)、互助的關(guān)系，維護國家統(tǒng)一，加快民族自治地方發(fā)展，促進少數(shù)民族進步，起到了巨大的作用�！�
白皮書說，新中國把實行民族區(qū)域自治制度確定為一項基本國策，是基于中國國情作出的“重大歷史抉擇”：統(tǒng)一的多民族國家的長期存在，是實行民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)；近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神，是實行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)；各民族大雜居、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差距，是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。
中華人民共和國成立之前的一九四七年，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)解放的蒙古族地區(qū)就建立了中國第一個省級少數(shù)民族自治地方—內(nèi)蒙古自治區(qū)。中華人民共和國成立后，中國政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。
白皮書說，截至二00三年底，中國共建立了一百五十五個民族自治地方，其中包括五個自治區(qū)、三十個自治州、一百二十個自治縣(旗)。民族自治地方的面積占全國國土總面積的百分之六十四左右。同時，中國在相當(dāng)于鄉(xiāng)的少數(shù)民族聚居的地方共建立了一千一百七十三個民族鄉(xiāng)。十一個因人口較少且聚居區(qū)域較小而沒有實行區(qū)域自治的少數(shù)民族中，有九個建有民族鄉(xiāng)。
白皮書指出，在憲法和民族區(qū)域自治法的保障下，中國民族自治地方的自治權(quán)得到充分保障。他們自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國一百五十五個民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中都有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任，自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長全部由實行區(qū)域自治的少數(shù)民族公民擔(dān)任。每個民族都有全國人民代表大會代表。
支持、幫助民族自治地方加快發(fā)展，是國家的一項法律義務(wù)。白皮書介紹說，為加快西部地區(qū)和民族自治地方的發(fā)展，中國政府于二000年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。五年來，西部地區(qū)陸續(xù)新開工六十個重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約八千五百億元人民幣。國家通過投資建設(shè)“西氣東輸”、“西電東送”、青藏鐵路等一批重大工程，幫助民族自治地方進一步把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
白皮書指出，五十多年來的實踐證明，中國的民族區(qū)域自治制度及其實踐獲得了巨大成功。采用民族區(qū)域自治來解決中國的民族問題，是符合中國國情和各民族共同利益的正確選擇。
白皮書說，由于受歷史基礎(chǔ)和地理條件等諸多因素的制約和影響，少數(shù)民族分布較集中的西部地區(qū)，經(jīng)濟和社會發(fā)展水平較東部發(fā)達地區(qū)還不高，特別是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，還比較落后。中國政府將從本國國情出發(fā)，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進一步探索和健全民族區(qū)域自治制度的具體實現(xiàn)形式，不斷充實實行民族區(qū)域自治制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。(完)
