中新網(wǎng)1月31日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，中國(guó)銀行一分支機(jī)構(gòu)幾億元資金不翼而飛的消息，并未因中國(guó)銀行總行的證實(shí)大白于天下，有關(guān)人員簡(jiǎn)短的說(shuō)明反而引起了更多的猜疑。在事件發(fā)生地哈爾濱，有人說(shuō)這個(gè)神通廣大的支行行長(zhǎng)高山帶了6億多元去了加拿大，也有人說(shuō)帶走了8億多元。目前，關(guān)于這一案件各種版本的傳聞還在不斷增多。
真正幕后主使另有他人涉案金額超過(guò)10億元
直到1月26日，中國(guó)銀行方面在北京承認(rèn)，2005年1月上旬，中國(guó)銀行黑龍江省分行發(fā)現(xiàn)該行所轄河松街支行的存款業(yè)務(wù)有異常表現(xiàn)，涉嫌金融詐騙，立即報(bào)案。中國(guó)銀行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)此高度關(guān)注，管理層采取了必要措施，案件正在偵查之中。
據(jù)了解，1月15日，辦公地址設(shè)在長(zhǎng)春市的東北高速公路股份有限公司公布公告稱，該公司在中國(guó)銀行哈爾濱分行河松街支行設(shè)有兩個(gè)存款帳戶。至2004年11月30日，公司收到銀行詢證函回執(zhí)，確認(rèn)在河松街支行兩個(gè)帳戶中有存款余額2.93億元。1月4日，該公司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員到河松街支行對(duì)帳，發(fā)現(xiàn)帳面僅剩7.31萬(wàn)元，其余存款去向不明。同時(shí)，其子公司黑龍江東高投資開發(fā)有限公司存于河松街支行的530萬(wàn)元資金也去向不明。東北高速公路股份有限公司已向吉林省公安廳、黑龍江省公安廳報(bào)案。
據(jù)調(diào)查，這一案件涉案金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止3億元，還有其它存款大戶的資金下落不明。據(jù)傳，黑龍江一家知名度頗高的風(fēng)險(xiǎn)投資公司、黑龍江省社保局都與此案有關(guān)。黑龍江省警界一位知情人說(shuō)，此案的最大“受益者”并非傳說(shuō)中的河松街支行行長(zhǎng)高山，真正幕后主使已潛逃出國(guó)，偵查人員已趕赴北京其辦公所在地進(jìn)行調(diào)查。截至目前，此案涉案金額已超過(guò)10億元。
據(jù)銀行業(yè)人士透露，河松街支行一案還牽涉不少黑市外匯買賣者，他們?cè)鴰椭缸锵右扇藫Q取大量外幣轉(zhuǎn)移出國(guó)。
哈爾濱市一家其他銀行的基層工作人員說(shuō)，在他所在的銀行系統(tǒng)，中行河松街支行的案件已經(jīng)成為頗具離奇色彩的熱門話題。“銀行內(nèi)部的制度應(yīng)該非常健全，所以一開始大家都不相信這么大筆的資金能輕易就劃走。消息越來(lái)越準(zhǔn)確以后，很多人開始反思銀行內(nèi)部的監(jiān)管機(jī)制。”
大案屢發(fā)暴露銀行內(nèi)控軟肋
資料顯示，中行黑龍江河松街支行一案并不是特例。從近來(lái)揭示的大案來(lái)看，國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理及風(fēng)險(xiǎn)控制狀況不容樂(lè)觀。日前爆出的金融大案再次暴露出了我國(guó)銀行業(yè)的內(nèi)控軟肋。專家認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有銀行的公司治理與世界先進(jìn)水平還存在相當(dāng)大的差異和差距。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有銀行公司治理的改進(jìn)和治理效率的提高還將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。他表示，巴塞爾委員會(huì)認(rèn)為審計(jì)對(duì)于銀行的公司治理至關(guān)重要，銀行要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。目前來(lái)看，國(guó)有商業(yè)銀行的內(nèi)部稽查部門的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮。
作為監(jiān)管者，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)有銀行的內(nèi)控軟肋心知肚明。2004年，銀監(jiān)會(huì)共派出檢查人員5236人，對(duì)四家銀行總行及其營(yíng)業(yè)部、各省分行和部分二級(jí)分行等988個(gè)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查的重要內(nèi)容之一就是銀行的內(nèi)部控制。最終，銀監(jiān)會(huì)對(duì)157家違規(guī)機(jī)構(gòu)和1841名違規(guī)人員進(jìn)行了處理。
將于2月1日起施行的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》的目的在于規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)，督促其進(jìn)一步建立內(nèi)部控制體系，健全內(nèi)部控制機(jī)制。據(jù)悉，工商銀行已將稽核監(jiān)督委員會(huì)改組為內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，組建內(nèi)部審計(jì)局和內(nèi)控合規(guī)部，以增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。此外，工行還對(duì)《中國(guó)工商銀行內(nèi)部控制規(guī)定》進(jìn)行了修訂。
由于中行存款失竊事件發(fā)生在籌備上市之時(shí)，引起了國(guó)際財(cái)經(jīng)媒體的廣泛關(guān)注，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》說(shuō)，“丑聞加大了投資者對(duì)其財(cái)務(wù)穩(wěn)健度的憂慮”。投行人士認(rèn)為，雖然中行此次事件未必會(huì)對(duì)中行上市造成多大影響，但又可能會(huì)對(duì)上市定價(jià)帶來(lái)不利后果。(邢路續(xù) 曹霽陽(yáng) 趙江山)
