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行政長(zhǎng)官董建華昨天在立法會(huì)發(fā)表題為《合力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共建和諧社會(huì)》的二零零五年度施政報(bào)告。這是香港回歸祖國(guó)之后，董建華發(fā)表的第八份施政報(bào)告，也是他在第二屆任期內(nèi)發(fā)表的第三份施政報(bào)告。在篇幅約為一萬(wàn)五千字的報(bào)告中，總結(jié)了施政經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了以發(fā)展為基調(diào)，共建和諧社會(huì)的施政方針，并就發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，增加就業(yè)，扶貧紓困等一系列民眾關(guān)心的問(wèn)題作出了清晰的總體部署。
緊貼民情是今年施政報(bào)告的一個(gè)十分突出的特點(diǎn)。翻開(kāi)施政報(bào)告，其中重點(diǎn)提到的內(nèi)容，從增加就業(yè)到扶貧紓困、減少跨代貧困；從環(huán)保工作、發(fā)展教育到市政工程、營(yíng)商環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)；從商品及服務(wù)稅、醫(yī)療融資到人口政策、西九龍娛樂(lè)藝術(shù)區(qū)等，每一項(xiàng)都是社會(huì)熱議的焦點(diǎn)，關(guān)注的重心，而每一項(xiàng)都得了政府的認(rèn)真回應(yīng)。事實(shí)上，施政報(bào)告的準(zhǔn)備和撰寫(xiě)，都是建立在深入社會(huì)，認(rèn)真傾聽(tīng)民意的基礎(chǔ)之上，除了大量細(xì)致的調(diào)查研究之外，行政長(zhǎng)官就多次當(dāng)面傾聽(tīng)了社會(huì)各方面的意見(jiàn)，從而確保了施政報(bào)告有的放矢，不離民意。
穩(wěn)健務(wù)實(shí)是施政報(bào)告另一個(gè)重要的特點(diǎn)。在施政報(bào)告中，既沒(méi)有大而化之的空洞口號(hào)，也沒(méi)有提出不切實(shí)際的“宏圖偉略”，而是實(shí)事求是，踏踏實(shí)實(shí)，穩(wěn)健而不失進(jìn)取的實(shí)際可行步驟，令市民對(duì)政府的施政目標(biāo)和方向有清楚了解，也有利于整個(gè)政府架構(gòu)圍繞施政報(bào)告綱領(lǐng)，更好地推進(jìn)工作。
富有遠(yuǎn)見(jiàn)則是施政報(bào)告另一個(gè)不可忽視的特點(diǎn)。雖然行政長(zhǎng)官董建華在施政報(bào)告中主要提出今年和他任期內(nèi)的施政重點(diǎn)和目標(biāo)，但眼光并沒(méi)有局限在眼前，而是放在香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景之上。在“集中推動(dòng)發(fā)展”一節(jié)中，除了在鞏固四大支柱產(chǎn)業(yè)，深化CEPA，推動(dòng)區(qū)域合作等方面提出要求之外，還提出了文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，舊區(qū)更新，吸引精英等培育香港新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的措施，切實(shí)思考香港未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。
難能可貴的是，行政長(zhǎng)官還在施政報(bào)告中，真誠(chéng)地總結(jié)了過(guò)去七年多的施政經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)誠(chéng)布公地對(duì)不足之處進(jìn)行了深切反省。無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，還是教訓(xùn)的汲取，都是香港特區(qū)的一筆重要財(cái)富，對(duì)于未來(lái)改善施政，發(fā)展香港都彌足珍貴。
施政報(bào)告發(fā)表之后，社會(huì)各方面作出的初步反應(yīng)，總體上多持正面肯定的態(tài)度，認(rèn)為報(bào)告全面地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府施政方面存在的突出矛盾，并提出了解決問(wèn)題的具體方法和方向，對(duì)香港保持繁榮穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室亦在第一時(shí)間表示，這是一份貼近民意，穩(wěn)健務(wù)實(shí)的報(bào)告。相信只要特區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)施政報(bào)告，社會(huì)各界和衷共濟(jì)，香港“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，和諧社會(huì)”的目標(biāo)可期。(摘自香港商報(bào)1月13日社評(píng)）
