中新網(wǎng)1月10日電 最新一期的《財經(jīng)時報》報道稱，據(jù)相關(guān)人士介紹，由中國人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、發(fā)改委、國資委、外管局、商務(wù)部和社科院等九部委聯(lián)合起草的《資產(chǎn)證券化管理辦法》(以下簡稱“辦法”)，其起草工作已經(jīng)接近尾聲，有望2005年上半年出臺。
報道稱，值得關(guān)注的是，“辦法”將允許資產(chǎn)證券化產(chǎn)品通過現(xiàn)有的銀行間債券市場發(fā)行、流通，以解決資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的流通性問題。
報道援引知情者的話透露，“辦法”其實已經(jīng)明確了兩個問題，其一，資產(chǎn)證券化的方案必須體現(xiàn)“證券化”的目的；其二，為以信托公司作為特殊目的公司(SPV)提供合法性依據(jù)。
據(jù)了解，主管信托的中國銀監(jiān)會非銀部的有關(guān)人士參與了該“辦法”的制定，并在其中發(fā)揮重要作用。此外，該“辦法”將對中國資產(chǎn)證券化一直難以解決的問題做出解答，包括稅收、會計等等。
流通性被認為是中國資產(chǎn)證券化的最大難題。在“辦法”中，可能會準許資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在銀行間債券市場發(fā)行并流通。目前，資產(chǎn)證券化已經(jīng)可以通過發(fā)行信托計劃實現(xiàn)，但這只是“準資產(chǎn)證券化”，流通問題仍沒有解決。因為，可在公開市場流通的證券商品一定是標準化、并公開發(fā)行的商品，而信托受益憑證的非標準化和私募性質(zhì)，則是其沒能解決流通性問題的關(guān)鍵。
有專家認為，以信托形式實現(xiàn)銀行資產(chǎn)證券化，并解決流通問題，那將意味著此類信托產(chǎn)品至少要實現(xiàn)標準化，而這一點幾無法律障礙；至于在銀行間市場流通，2004年12月15日，央行公布實施《全國銀行間債券市場債券交易流通審核規(guī)則》，從而為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品流通掃清障礙。
《規(guī)則》出臺或許正是為“辦法”的實施做鋪墊。值得關(guān)注的是，《規(guī)則》的出臺傳遞出一個信號，即在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品限定在銀行間債市發(fā)行的情況下，是否被批準上市，權(quán)利掌握在央行手中。
同時，證券化產(chǎn)品在銀行間債券市場流通，意味著買賣資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的，暫時只限于在銀行間債券市場進行交易的機構(gòu)，而非個人。(魏璇)
