中新網(wǎng)1月4日電 《中華工商時報》刊載評論文章稱，從今年1月1日起，中國對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉是對近期歐美等要求延緩取消紡織品配額的一個正面回應(yīng)。而針對產(chǎn)品從量征稅，在中國歷史上是首次，在世界上也屬罕見。加征出口稅將使中國紡織走向更強(qiáng)。
文章稱，業(yè)內(nèi)人士指出，這種稅率結(jié)構(gòu)對質(zhì)次價廉的商品壓力較大，對質(zhì)優(yōu)價高的商品壓力較小，能達(dá)到高附加值產(chǎn)品出口稅負(fù)相對較低、低附加值產(chǎn)品出口稅負(fù)相對較高的效果，從而鼓勵高附加值產(chǎn)品出口，以實現(xiàn)優(yōu)化我國紡織品出口結(jié)構(gòu)的目的。大企業(yè)可以通過原料采購、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。但小工廠以后出口采取低價競爭的優(yōu)勢就不明顯，再加上稅金需在出關(guān)前支付，對工廠的資金運轉(zhuǎn)也是一種考驗。另外，此舉表明我國對貿(mào)易爭端的處置從被動設(shè)限轉(zhuǎn)為主動設(shè)限，從我國貿(mào)易國際戰(zhàn)略出發(fā)平衡國家利益，同時又實現(xiàn)雙贏的目的。
文章指出，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，鑒于后配額時代紡織品服裝貿(mào)易完全自由化的“最優(yōu)狀況難以成為現(xiàn)實，對部分紡織品出口加征出口稅不失為一種“次優(yōu)選擇。雖然各主要紡織品服裝進(jìn)口國如期取消了全部紡織品服裝進(jìn)口配額，但保護(hù)主義者不可能坐視競爭力強(qiáng)大的中國紡織服裝行業(yè)橫掃全球市場。根據(jù)中國商務(wù)部新聞發(fā)言人的說法，中國政府采取從量稅計征方式的目的，是為了“推動紡織品出口增長方式的轉(zhuǎn)變，促使和鼓勵中國紡織品制造商向中高檔市場進(jìn)軍，并“創(chuàng)造穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。
文章提到，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，由于中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有全世界無與倫比的范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加征出口關(guān)稅不至于動搖中國的優(yōu)勢。首先，與由進(jìn)口國限制進(jìn)口相比，我國通過加征出口稅獲得了在進(jìn)口國以高于世界市場價格銷售的價格加成收入；而如果征收反傾銷稅，這部分價格加成收入勢將落入進(jìn)口國政府囊中。其次，由于此舉可望減少貿(mào)易摩擦，我國出口企業(yè)相應(yīng)可望減少應(yīng)對反傾銷官司的支出。再者，與實施自愿出口限制(亦即由出口國政府自己設(shè)置出口配額)方案相比，相對透明、公開、公正的出口稅手段能夠減少出口配額分配過程中腐敗的可能性。直到現(xiàn)在，在仍然實行出口配額管理的商品中，配額分配、拍賣過程及結(jié)果也始終為非議所包圍。最后，加征從量出口關(guān)稅還有助于促使出口企業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益。
文章指出，據(jù)有關(guān)報道，美國政府日前宣布，從2005年初開始，對中國的部分紡織品實施短期的進(jìn)口限制。美國商務(wù)部還發(fā)出一項指令，限制中國出口至美國的某些服裝產(chǎn)品。新規(guī)定在防范今年年初中國紡織品進(jìn)口激增方面可能會起到保護(hù)作用。美國還在受理國內(nèi)某些團(tuán)體要求對中國生產(chǎn)的幾種紡織品實施保護(hù)性配額制度的訴求。而歐盟此前也宣布，將對中國的紡織品實施進(jìn)口數(shù)量監(jiān)控。事實證明，取消紡織品配額本是中國紡織品企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，但是國際社會被放大的恐懼，卻使中國陷入了一個充滿敵意的貿(mào)易環(huán)境中。在來自四面八方的壓力特別是歐美的直接威脅下，紡織品配額取消帶給中國的究竟是利是弊已難分辨。
文章稱，前些年，中國一直是出口導(dǎo)向型的國家，衡量指標(biāo)就是每年的出口數(shù)量。這在中國經(jīng)濟(jì)處于初始發(fā)展階段是毋庸置疑的。但隨著中國出口的迅速發(fā)展，這種粗放式的經(jīng)營給中國的外貿(mào)發(fā)展帶來很多弊病。企業(yè)無序競爭、出口價格過低造成國外反傾銷頻繁、中國出口產(chǎn)品的檔次一直無法提高，最為主要的是中國面臨的貿(mào)易環(huán)境日益惡化。
文章提到，權(quán)威人士指出，對紡織品的征稅，不僅可以有利于改變中國在國際貿(mào)易談判中的不利地位，同時可以通過稅收的形式將以前無償給外國用戶提供的“福利收回給國內(nèi)，更主要的是可以迫使中國企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)那些科技含量高的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)中國紡織業(yè)的現(xiàn)代化。(劉戰(zhàn)紅)
