中新網(wǎng)8月19日電 據(jù)最近一期的《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道，《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》主要起草人、交通部綜合規(guī)劃司副司長李興華在接受采訪時(shí)透露，國家可實(shí)行燃油稅和車輛購置稅及維修稅、輪胎稅等稅收，建立公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)基金，各地可采取多種方式靈活融資
根據(jù)交通運(yùn)輸理論規(guī)律，高速公路的發(fā)展呈現(xiàn)“S型曲線”。交通部綜合規(guī)劃司副司長李興華指出，2010年后，中國每年建成的高速公路總量，將不會(huì)比“十一五”期間更多，反而會(huì)低一些，中國高速公路的投資也將相應(yīng)有所下降。
在李興華看來，高速公路作為基礎(chǔ)設(shè)施，是國家的公共資源，今后的趨勢應(yīng)是政府免費(fèi)提供給公民。由此，公路基金可能是未來中國高速公路建設(shè)的重要融資方式。
目前，中國公路建設(shè)的投融資主要由中央、財(cái)政、地方、銀行、外資等6個(gè)方面構(gòu)成。其中，中央財(cái)政投入約15%，地方各級(jí)政府和部門自籌資金占45%左右，國內(nèi)商業(yè)銀行包括開發(fā)銀行貸款在35%～40%。此外，世界開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行等貸款比重在5%左右。
李興華認(rèn)為，國家可以實(shí)行燃油稅和車輛購置稅，以及維修稅、輪胎稅等稅收來建立公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)基金，以支持今后高速公路網(wǎng)的建設(shè)。各地也可根據(jù)實(shí)際情況，采取多種方式靈活融資。
有關(guān)專家提議，為了加強(qiáng)對(duì)高速公路的統(tǒng)一管理和優(yōu)化高速公路的資源配置，政府應(yīng)逐步對(duì)收費(fèi)高速公路實(shí)行收購，清還建設(shè)欠賬；對(duì)民間、外資建設(shè)的商業(yè)高速公路進(jìn)行談判等，逐漸將路權(quán)收歸國有，免費(fèi)提供給消費(fèi)者。
李興華坦言，中國整個(gè)公路交通領(lǐng)域，無論是建設(shè)還是規(guī)劃管理，都面臨很多的矛盾和問題，有很多問題目前甚至連研究的方法都不具備。如何建立穩(wěn)定、持續(xù)的公路建設(shè)投資，平衡交通需求，提升道路安全，應(yīng)對(duì)與能源、土地等可持續(xù)發(fā)展的矛盾，將是中國未來公路發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。(鐘華)
