中新網(wǎng)8月18日電 人民日報今日載文指出，黨中央、國務(wù)院按照“果斷有力、適時適度、區(qū)別對待、注重實效”的原則，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，緊緊把住信貸和土地兩個“閘門”，制定出臺了一系列政策措施，加強固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控，并已初見成效，使固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭得以遏制。
文章稱，作為宏觀調(diào)控取得明顯成效的重要標(biāo)志，目前鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等熱點行業(yè)投資增速明顯減緩。今年頭7個月，鋼鐵增長44.2%，增幅比今年1—2月回落128.4個百分點；水泥增長54.9%，回落82.4個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長28.6%，增幅回落21.6個百分點。
管緊信貸和土地，是遏制投資過快增長的釜底抽薪之舉。中國人民銀行在去年提高商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率1個百分點的基礎(chǔ)上，今年再提高0.5個百分點；同時實行差別準(zhǔn)備金率和再貸款浮息制度，收縮商業(yè)銀行信貸擴張能力。銀監(jiān)會和國家發(fā)改委多次發(fā)出通知，進一步加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合控制信貸風(fēng)險，強調(diào)要嚴(yán)格控制貨幣信貸過快增長，引導(dǎo)商業(yè)銀行合理調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制城市建設(shè)打捆項目貸款。加強房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理，引導(dǎo)規(guī)范貸款投向。組織銀行業(yè)金融機構(gòu)對所有在建項目已發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款，對擬建項目已承諾發(fā)放的固定資產(chǎn)貸款進行一次全面清理。當(dāng)前，貨幣信貸增幅已明顯回落。
去年下半年，國務(wù)院做出了治理整頓土地市場秩序的決定，強調(diào)要進一步加強對土地開發(fā)利用的管理，嚴(yán)肅查處土地違法行為，抓緊建立完善土地管理各項制度。今年7月，國務(wù)院決定集中半年左右的時間，在全國范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展土地市場治理整頓，治理整頓期間暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地，嚴(yán)肅查處亂占、亂用土地，違法、違規(guī)占用基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民利益等行為。此外，國務(wù)院還對各類開發(fā)區(qū)和高爾夫球場建設(shè)進行了清理整頓。截至7月末，全國共撤銷各類開發(fā)區(qū)4735個(不含內(nèi)蒙古)，占開發(fā)區(qū)總數(shù)的70.2%，核減開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地面積2.41萬畝，占原有規(guī)劃面積的64.4%。清理出不符合要求的高爾夫球場61個，節(jié)約土地5.76萬畝，節(jié)約投資75億元。全國共退出土地2617平方公里，復(fù)耕1324平方公里。
今年4月，國務(wù)院決定開展清理固定資產(chǎn)投資項目工作。要求各地方、各部門對所有在建、擬建項目進行一次全面清理、審核，并對違規(guī)項目進行處理。對國家明令禁止建設(shè)的、違反國家土地管理法等的在建項目，要停止建設(shè)；對不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項目審批等建設(shè)程序以及信貸政策要求的在建項目，要暫停建設(shè)，限期整改；對不符合法律、行政法規(guī)和國家政策要求的擬建項目，要取消立項。
從清理結(jié)果看，清理項目作為此次宏觀調(diào)控的一項重要措施，與嚴(yán)格控制銀行信貸過快增長、嚴(yán)格控制土地審批管理等其它宏觀調(diào)控措施協(xié)調(diào)配合、形成合力，比較有效地抑制了投資過快增長的勢頭。通過清理，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，促進了產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
文章最后指出，當(dāng)前投資運行的態(tài)勢充分表明，中央采取的宏觀調(diào)控措施是必要的、及時的、恰當(dāng)?shù)暮陀行У�。�?dāng)前，宏觀調(diào)控措施仍處于關(guān)鍵時期，我們要毫不動搖地貫徹落實好中央已出臺的各項調(diào)控措施，切實把各方面加快發(fā)展的積極性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
