中新網(wǎng)8月16日電 中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目8月13日披露,一位廣西考生今年被北京航空航天大學(xué)錄取,但附加條件是必須交10萬元,否則領(lǐng)不到錄取通知書。8月11日,收錢者被警方抓獲。
中國青年報(bào)報(bào)道說,北航招生丑聞并不是一個(gè)孤立的事件。據(jù)記者所知,《焦點(diǎn)訪談》披露的招生丑聞僅是冰山一角。
定向生指標(biāo)能變相斂財(cái)
文章報(bào)道說,某名牌大學(xué)某省校友會的負(fù)責(zé)人曾透露,弄定向生指標(biāo)應(yīng)早行動(dòng),要在學(xué)校春季開學(xué)初制訂招生計(jì)劃時(shí)就將其列入計(jì)劃。因該校校長是本省人,校友會通過公關(guān),該校給該省下達(dá)了26個(gè)定向招生計(jì)劃。根據(jù)規(guī)定,定向就業(yè)招生計(jì)劃要先與有人事調(diào)配權(quán)的定向就業(yè)單位簽署定向就業(yè)意向性協(xié)議。該校友會于是找了一家企業(yè),與該校簽署了定向就業(yè)意向性協(xié)議。實(shí)際上,這是一個(gè)假協(xié)議。生源并不由該企業(yè)組織。
這些指標(biāo)到了該省招生辦,利益均沾,“拿”走了兩個(gè)指標(biāo),最后該名牌院校在招生計(jì)劃?瞎_的定向生計(jì)劃指標(biāo)變成了24個(gè)。不知情的考生以為自己可以填報(bào)這些公開的定向生計(jì)劃。而實(shí)際上,這些計(jì)劃在公開之前早已被校友會的幾個(gè)負(fù)責(zé)人“瓜分”。高考分?jǐn)?shù)公布后,幾個(gè)校友會負(fù)責(zé)人四處物色符合條件的考生(考分在普通本科線20分以下),讓他們填報(bào)該學(xué)校的定向志愿。等定向生的名單確定后,派人將名單和他們每人向?qū)W校交納的2~3萬元贊助費(fèi)統(tǒng)一送到學(xué)校。
據(jù)了解,出臺定向生計(jì)劃的初衷是為艱苦行業(yè)、艱苦地區(qū)以及國防、軍工等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目定向培養(yǎng)人才的,而實(shí)際上,定向生計(jì)劃早已變了味。打開一些省招生機(jī)構(gòu)出版的招生?,就會發(fā)現(xiàn),許多內(nèi)地的國家機(jī)關(guān)、效益好的單位都被列為定向單位,定向生畢業(yè)后大多數(shù)也沒有回定向單位就業(yè)。定向生計(jì)劃變成了許多高校變相斂財(cái)?shù)墓ぞ撸蔀楦咝U猩瘮〉臏卮病?/p>
一些招生機(jī)構(gòu)之所以給一些院校許多定向生計(jì)劃指標(biāo),實(shí)際上是給“政策”,鼓勵(lì)他們多收費(fèi),以緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。
盡管教育部明令定向生錄取不準(zhǔn)額外收取費(fèi)用,但在很多地方,許多高校明目張膽地收費(fèi),甚至在黨報(bào)上打廣告、在省會賓館設(shè)咨詢點(diǎn)(實(shí)為收費(fèi)點(diǎn))。
近年來,許多本科高校建立了二級學(xué)院,為了保證二級學(xué)院的生源,收取更多的費(fèi)用(二級學(xué)院的收費(fèi)要比定向生高許多),一些本科院校減少甚至取消了定向生招生計(jì)劃。這樣,定向招生指標(biāo)更加緊俏,收費(fèi)水漲船高,權(quán)力尋租開出的價(jià)碼也更大。
買了機(jī)動(dòng)指標(biāo)可降七八十分
除定向招生指標(biāo)外,讓某些人有機(jī)可乘的還有機(jī)動(dòng)指標(biāo)、少數(shù)民族預(yù)科生指標(biāo)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生、特長生招生、補(bǔ)錄等招生環(huán)節(jié)。
北航招生丑聞發(fā)生的增錄招生計(jì)劃環(huán)節(jié)實(shí)際上就是機(jī)動(dòng)指標(biāo),雖然教育部三令五申機(jī)動(dòng)計(jì)劃不允許收費(fèi),實(shí)際上一些高校在向考生收取高額費(fèi)用。機(jī)動(dòng)指標(biāo)數(shù)量少,所以比定向指標(biāo)更加緊俏。考生家長除需關(guān)系硬外,還要有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐,即使一般院校也要收取3萬元。“周瑜打黃蓋,一個(gè)愿打,一個(gè)愿挨”,像今年北航事件中舉報(bào)的考生家長是鳳毛麟角。
按規(guī)定,各省招生辦有監(jiān)督高校招生的義務(wù)。實(shí)際上,監(jiān)督的效果從以下這個(gè)例子就可想而知。某省為吸引外省高校特別是名牌院校給該省投放更多的機(jī)動(dòng)指標(biāo),明文規(guī)定:重點(diǎn)高校的機(jī)動(dòng)指標(biāo)可在普通本科院校分?jǐn)?shù)線上投檔。這意味著,弄到機(jī)動(dòng)計(jì)劃指標(biāo)的考生分?jǐn)?shù)比名校的實(shí)際投檔線可少四五十分,甚至七八十分。這也是一些考生家長愿意出五六萬元,甚至十幾萬元換取機(jī)動(dòng)指標(biāo)的原因。
花錢就能當(dāng)少數(shù)民族預(yù)科生
近幾年,某省少數(shù)民族考生占該省考生總數(shù)的比例居高不下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該省少數(shù)民族人口所占該省總?cè)丝诘谋壤(gè)中奧妙不言自明。一些考生與本科錄取分?jǐn)?shù)線相差100分,讀定向生不夠格,為了讀一個(gè)好學(xué)校,家長們千方百計(jì)弄少數(shù)民族預(yù)科生指標(biāo)。因?yàn)樵撌∫?guī)定,少數(shù)民族預(yù)科生可降低100分錄取。
據(jù)筆者所知,國家正式招生計(jì)劃比較正規(guī)公平。但補(bǔ)錄過程中也有黑幕。因?yàn)椋a(bǔ)錄一般在9月進(jìn)行,錄取工作不再是社會輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)湖南某縣一位縣長反映,湖南某師范大學(xué)下屬一個(gè)學(xué)院的辦公室副主任2001年到該地,承諾能為其弄到上海、北京等地全國重點(diǎn)大學(xué)的定向招生指標(biāo),先后從該縣長和劉某等3位考生家長那里騙走了18萬元,后向公安局報(bào)案追回了13萬元。
近年來,盡管教育部門和媒體反復(fù)提醒考生家長不要上招生中介的當(dāng),但利用高考錄取詐騙考生錢財(cái)?shù)氖虑闀r(shí)有發(fā)生。除了部分考生家長“病急亂投醫(yī)”外,主要是目前高校招生工作還不夠透明,錄取過程中還存在許多不公平的現(xiàn)象。特別是相當(dāng)一部分詐騙活動(dòng)有高校和教育行政主管部門的人員參與,使詐騙更具專業(yè)性和欺騙性。(林木)