“李顯龍上臺(tái)面對(duì)的是發(fā)展勢(shì)頭極為強(qiáng)勁的美新軍事關(guān)系,”美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)的高級(jí)研究員米德偉(Derek Mitchell)在談到8月12日李顯龍就任新加坡總理一職時(shí)評(píng)論說。
米德偉曾在1997-2001年擔(dān)任美國國防部國際安全事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的特別助理。
“同時(shí)要玩好幾個(gè)游戲”的新加坡
“新加坡就像叢林中的螞蟻,”米德偉對(duì)《華盛頓觀察》周刊說,“作為一個(gè)微小的城邦國家,新加坡面對(duì)的挑戰(zhàn)包括中國的崛起,穆斯林極端分子的恐怖活動(dòng),以及華人為主體的新加坡,同周邊穆斯林人口占多數(shù)的國家,如馬來西亞和印尼,如何相處的問題。同美國保持極為密切的關(guān)系對(duì)新加坡來講至關(guān)重要!
除了同美國保持密切協(xié)商的軍事管道和共同舉行軍事演習(xí)之外,新加坡為美國提供了相當(dāng)寬松的安全通道。新加坡在90年代樟宜海軍基地依賴自己的資金建設(shè)了一個(gè)大型碼頭,專供美國航空母艦停泊,成為五角大樓提到美新軍事關(guān)系時(shí)必念的“功勞簿”。
美國國防部最近對(duì)新加坡青睞有加的另一個(gè)原因是,最近美國提出要在馬六甲海峽增強(qiáng)軍事巡邏,同新加坡一起對(duì)馬六甲海峽實(shí)行共管的馬來西亞和印尼同時(shí)表示反對(duì),只有新加坡?lián)碜o(hù)這一倡議。
美國提出這一倡議的理由是每年世界四分之一的進(jìn)出口物資和一半的石油要經(jīng)過馬六甲海峽。全球三分之一的海盜劫船事件發(fā)生在東南亞,以馬六甲海峽尤甚。
米德偉說:“美國不是很有信心馬來西亞、印尼和新加坡光靠三國自己可以在馬六甲海域附近有效打擊海盜和恐怖主義分子。美國擔(dān)心恐怖主義和馬六甲海盜可能聯(lián)手破壞海上安全,所以覺得有義務(wù)增強(qiáng)在馬六甲的巡邏。
美國的這種擔(dān)心并非是空穴來風(fēng)。今年4月份,8名武裝海盜在新加坡附近的民丹島水域輕易劫持了一艘運(yùn)載化學(xué)物的大貨船。如果恐怖分子成功劫持運(yùn)輸石油、天然氣或化學(xué)物的輪船,作為浮動(dòng)炸彈撞擊馬六甲海峽,結(jié)果將是災(zāi)難性的。
除去恐怖主義威脅之外,美國試圖增強(qiáng)在馬六甲海峽巡邏的另兩個(gè)不言而喻的原因是中國和南中國海。全長約l080公里的馬六甲海峽是中國絕大多數(shù)油輪避不開的一道門檻,目前中國進(jìn)口原油的4/5左右要通過這條海峽。根據(jù)統(tǒng)計(jì),每天通過馬六甲海峽的船只近6成是中國船只。2001年的中美撞機(jī)事件更是讓美國感到日益強(qiáng)大的中國海空力量可能導(dǎo)致同美國“對(duì)壘”。新加坡在中美兩國之間這場“無影棋”中角色越發(fā)顯得重要。
“新加坡不會(huì),永遠(yuǎn)不會(huì),同美國站到一起來對(duì)付中國,”米德偉對(duì)《華盛頓觀察》周刊說,“新加坡無疑感受到中國的崛起所帶來的震撼,但他們會(huì)做的是推動(dòng)美國同中國好好相處。新加坡在這點(diǎn)上是相當(dāng)實(shí)際的,沒有什么意識(shí)形態(tài)包袱!
7月10日,即將就任新加坡總理的李顯龍不顧中國的反對(duì)而私訪臺(tái)灣,還未走馬上任,就招致中新關(guān)系之間的政治風(fēng)暴。雖然李顯龍刻意低調(diào),但是仍然遭到中國官方和學(xué)者的口誅筆伐。
“中國最近這樣做會(huì)引起新加坡對(duì)中國的恐懼之心,恰恰違背了中國(拉攏新加坡)的本意,”米德偉對(duì)《華盛頓觀察》周刊說。他認(rèn)為李顯龍?jiān)L臺(tái)并非是為了惹惱中國,但是新加坡不得不“同時(shí)要玩好幾個(gè)游戲”。
“如果臺(tái)海之間沒有準(zhǔn)備好的話,李顯龍不會(huì)積極爭取兩岸開口對(duì)談。但是,當(dāng)臺(tái)海兩方都準(zhǔn)備好的時(shí)候,我覺得李顯龍會(huì)樂意扮演11年前他父親的角色,”米德偉說。
文章來源:《華盛頓觀察》周刊 文/陳雅莉