中新社北京八月九日電(記者陳立宇)由于中國(guó)內(nèi)地進(jìn)一步開(kāi)放港澳個(gè)人游的帶動(dòng)和金沙等娛樂(lè)場(chǎng)的相繼開(kāi)業(yè)，上半年澳門的博彩稅收益取得了逾六十五億澳門元的史無(wú)前例業(yè)績(jī)。博彩業(yè)的表現(xiàn)確實(shí)不俗。但在一派好景下，必須看到的是，博彩資源正向中國(guó)周邊“泄漏”的趨勢(shì)也在增強(qiáng)，對(duì)澳門構(gòu)成的挑戰(zhàn)目前雖不明顯卻也潛在，的確值得關(guān)注。
有些媒體最近列出了一張已經(jīng)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)和可能開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)的國(guó)家和地區(qū)的名單，除了澳門，這張被稱為龐大的“亞洲博彩網(wǎng)”的名單還包括了日本、越南、泰國(guó)、緬甸、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、印尼等，甚至延伸出亞洲，廣及澳洲和歐美。這張名單其實(shí)還不完整，有些顯然被遺漏了，比如韓國(guó)，但已足見(jiàn)其風(fēng)起云涌。
為了分切博彩業(yè)這塊具高額利潤(rùn)的蛋糕，許多原來(lái)禁賭的中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)正在修改法律，解除禁賭令。這已不是什么新聞。據(jù)報(bào)道，新加坡正在討論是否解除對(duì)賭博的禁令，泰國(guó)、日本、印尼也在逐步放松或重新審查其禁賭法令，長(zhǎng)期推行賭博合法化政策的菲律賓，則試圖保持其領(lǐng)先地位。
問(wèn)題的關(guān)鍵在于，如果仔細(xì)觀察，這些已經(jīng)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或可能開(kāi)放賭禁的國(guó)家和地區(qū)，其最主要的市場(chǎng)目標(biāo)，其實(shí)與澳門有著高度的同一性，幾乎也是清一色以中國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣為客源市場(chǎng)。這實(shí)際上意味著，博彩資源向中國(guó)周邊“泄漏”的趨勢(shì)正在加速，并將不斷蠶食著原本屬于澳門的博彩資源。越南的芒街市，二000年初開(kāi)了第一家賭場(chǎng)，當(dāng)年獲利就接近二億元人民幣便是一個(gè)例子。這個(gè)例子還不是最典型的，類似的其它國(guó)家也有，舉不勝舉，總的趨勢(shì)是正增強(qiáng)中。只是由于這部分的資源，還有因中國(guó)內(nèi)地的進(jìn)一步開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和民眾收入的提高而同步擴(kuò)大的一面，才使其被削弱的狀況至今沒(méi)有明顯的展現(xiàn)出來(lái)。
糟糕的還在于，對(duì)博彩業(yè)這把既可帶來(lái)高額稅收，又可帶來(lái)道德和社會(huì)問(wèn)題的“雙刃劍”，人們已經(jīng)變得越來(lái)越注重前者而忽視后者，此種情形，不獨(dú)亞洲，其它地方也是如此，這從世界上有愈來(lái)愈多國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放賭禁便可清楚看出。差別只在于，有的還禁止本地人賭博，有的則連本地人也不禁而已，如此大勢(shì)，勢(shì)必?cái)偙≠Y源，使得“泄漏”變得更難以逆轉(zhuǎn)。
對(duì)澳門來(lái)說(shuō)，博彩資源日益擴(kuò)大的“泄漏”，至少造成了兩方面潛在的影響。一是增加了做大博彩業(yè)市場(chǎng)這塊“餅”的難度，客觀上弱化了所能達(dá)致的規(guī)模；一是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，確存在著需避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)于依賴博彩業(yè)，以分散風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。因應(yīng)之道，誠(chéng)如一些學(xué)者指出的，也有兩個(gè)方面，一是除了增強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)客源市場(chǎng)的吸引力外，還須著力于非傳統(tǒng)客源，比如歐美市場(chǎng)的開(kāi)拓。一是必須下大力氣走市場(chǎng)多元化的道路。
事實(shí)上，澳門對(duì)“賭權(quán)”開(kāi)放的設(shè)計(jì)，本身就包含有這兩方面的對(duì)策。將“賭牌”之一批給以威尼斯人集團(tuán)為大股東(后獲獨(dú)立批給)的銀河，就是希望能借助其母公司金沙集團(tuán)擁有的世界性網(wǎng)絡(luò)，把澳門發(fā)展成會(huì)議展覽中心，同時(shí)為澳門帶來(lái)新的客源，將“賭牌”之一批給永利，則是希望能借助其經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)意，把澳門發(fā)展成旅游度假中心，既有利于塑造澳門的城市形象，又能盤活澳門獨(dú)一無(wú)二，融合中西文化的旅游資源。當(dāng)然還有一個(gè)共同點(diǎn)，便是為了提高澳門博彩業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展成會(huì)議展覽中心和旅游度假中心走的就是將市場(chǎng)多元化的路子。澳門目前所需做的，只是如何確保其按原來(lái)設(shè)定的方向和軌道前進(jìn)。“泄漏”不等同于“泉涌”卻也可轉(zhuǎn)化為“泉涌”，澳門目前仍可保有地理和人文上的優(yōu)勢(shì)，但未雨綢繆，朝乾夕惕素來(lái)是居安思危的自處之道，當(dāng)我們將澳門的開(kāi)放“賭權(quán)”置于世界性開(kāi)賭的大趨勢(shì)下來(lái)考察時(shí)，或可更見(jiàn)出其深遠(yuǎn)的意義。只是知易行難，要確保其按設(shè)定的方向和軌道前進(jìn)，也并非易事。
