有關(guān)方面透露,近年來各地公務(wù)用車制度改革試點(diǎn)工作收到一定成效,中央將在此基礎(chǔ)上出臺改革指導(dǎo)意見,但總體上會尊重地方的實際情況,將不會搞“一刀切”。
據(jù)鳳凰衛(wèi)視報道,目前上海、廣東、江蘇、湖北、江西、黑龍江、遼寧等14個省(區(qū)、市)以及國家審計署、國家宗教局等4個中央國家機(jī)關(guān)進(jìn)行了公車改革試點(diǎn)?萍疾、人事部、勞動和社會保障部、中國人民銀行、新聞出版總署等15個中央和國家機(jī)關(guān)實施了班車改革。從各地情況看,改革多數(shù)是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級搞起,個別地方在市、縣直屬部門進(jìn)行了改革。深圳、佛山、威海等市已制定了改革方案,準(zhǔn)備在全市范圍內(nèi)推行。湖北和吉林兩省還對離退休干部的公務(wù)用車進(jìn)行了改革試點(diǎn)。
此間媒體引述權(quán)威人士指出,目前我國公車制度中主要存在以下四方面的突出問題:
一是公務(wù)用車費(fèi)用高,財政負(fù)擔(dān)沉重。調(diào)查顯示,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元。地方公車消費(fèi)占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
二是公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。群眾反映,在公車使用中,辦公事占1/3,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3,司機(jī)私用占1/3。
三是公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元,黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。
四是超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。
該人士指出,經(jīng)過幾年實踐,各地公車改革試點(diǎn)工作積累了許多成功經(jīng)驗,改革中采取的主要做法有:
一是取消公務(wù)用車,發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼發(fā)放主要有三種方式:一是以現(xiàn)金形式發(fā)給公務(wù)人員,自行支配,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己;二是費(fèi)用由單位集中管理,個人在限額內(nèi)憑票報銷費(fèi)用,超支不補(bǔ),節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用或按一定比例獎勵個人;三是發(fā)放部分現(xiàn)金,其余部分由單位集中調(diào)劑使用。
二是取消各部門公務(wù)用車,實行集中統(tǒng)一管理。由政府組建公車出租公司,按企業(yè)模式運(yùn)營管理,向公務(wù)人員按職務(wù)、級別和工作需要發(fā)放公車券,超額自負(fù)。
三是保留各單位現(xiàn)有公務(wù)車,但車輛報廢后不再換購新車,逐步取消公務(wù)用車。由政府引導(dǎo),成立專門的出租汽車公司,保障政府部門的公務(wù)用車需要。
專家認(rèn)為,繼去年中央和國家機(jī)關(guān)將通訊費(fèi)用補(bǔ)貼“暗轉(zhuǎn)明”之后,公車制度改革已被提上議事日程,這標(biāo)志著我國公務(wù)消費(fèi)制度的改革正在逐步深化,以往不為納稅人能夠直接監(jiān)督的公務(wù)消費(fèi)活動,正逐漸走到“陽光下”。(來源:中國青年報;作者:姚文)