中新網(wǎng)7月29日電 據(jù)新華網(wǎng)消息，江西敖山華僑農(nóng)場從未有過像如今這樣的發(fā)展機遇。這個特殊農(nóng)業(yè)企業(yè)以“僑”為橋，開拓思路。來自浙江、江蘇、福建、廣東等地的十幾批客商落戶敖山，創(chuàng)建了8個獨資企業(yè)，投資總額6000多萬元，是建場46年以來固定資產(chǎn)投資總和。
這對以前大多長期處于困境的華僑農(nóng)場來說是難以想象的。華僑農(nóng)場是在特殊歷史時期，中國政府為安置被迫遷回國的大批歸難僑民設立的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)。它既有國有農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟屬性，又有難民安置的政治屬性，它體現(xiàn)著中國政府簽署“國際難民公約”對國際社會的莊嚴承諾。
中國現(xiàn)有84個華僑農(nóng)場，職工16萬多人。主要分布在海南、福建、廣東、廣西、云南、江西等地。一段時間來，由于體制不順，機制不活，華僑農(nóng)場步履維艱。
中央政府對華僑農(nóng)場的發(fā)展高度關注。先后出臺了《中共中央、國務院關于華僑農(nóng)場經(jīng)濟體制改革的決定》《國務院辦公廳轉發(fā)國務院僑務辦公室關于深化華僑農(nóng)場經(jīng)濟體制改革意見的通知》。目前，除海南省的4個和福建省的1個華僑農(nóng)場仍由省僑辦管理外，其余79個農(nóng)場都下放到市、縣，實行屬地管理。
國務院僑辦副主任李海峰說，實行屬地管理后，華僑農(nóng)場人事管理體制發(fā)生了很大變化，一些年富力強，有豐富縣鄉(xiāng)或部門工作經(jīng)驗的干部充實到原領導層中，打破了原農(nóng)場班子封閉的格局，為華僑農(nóng)場的發(fā)展注入新的活力。華僑農(nóng)場大省福建省近年來農(nóng)場決策層成員有1/3從地方調入。
實行屬地管理的華僑農(nóng)場被納入地方社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。福建省有15個華僑農(nóng)場成為當?shù)亍叭A僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”；廣西18個華僑農(nóng)場變成“華僑投資區(qū)”，其中武鳴華僑農(nóng)場被廣西壯族自治區(qū)政府確定為“中國—東盟經(jīng)濟園區(qū)”。
中國政府近年來不斷加大對華僑農(nóng)場的資金投入�！笆濉逼陂g，每年安排華僑農(nóng)場基建投資5000萬元。截止到去年，國家支持華僑農(nóng)場的基建投資、華僑事業(yè)費累計近19億元。
歸難僑民生活條件今非昔比。從2001年起，中國政府安排專項資金對部分地區(qū)華僑農(nóng)(林)場和集中安置在農(nóng)墾、林業(yè)企業(yè)的歸難僑離退休人員基本養(yǎng)老金實行定額補助，確保他們基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。中國16萬多華僑農(nóng)場職工，有近90%的人參加了地方社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。福建、廣西等地還實施“僑居造福工程”。福建省通過實施這一工程，解決了9000多僑民住房緊張問題。
政府重視以及華僑農(nóng)場內(nèi)部改革，調動了廣大農(nóng)場職工積極性，促使華僑農(nóng)場成為地方經(jīng)濟新的增長點。農(nóng)場大力發(fā)展新特優(yōu)以及高效農(nóng)業(yè)，一大批噸糖田、噸糧田、萬元田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、出口創(chuàng)匯園區(qū)呈現(xiàn)出來。
許多華僑農(nóng)場充分發(fā)揮“僑”的優(yōu)勢，擴大開放，招商引資。近年來，福建省僑辦先后兩次舉辦了華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商會，共引進外商投資項目近400項，合同利用外資10多億元。去年底，廣東省僑辦在肇慶市組織舉辦的華僑農(nóng)場招商洽談會，簽訂項目88個，投資總額近27億元。廣西、海南等省區(qū)僑辦還以海外交流協(xié)會的名義，組織華僑農(nóng)場帶著招商項目走出國門，前往香港、東南亞等地宣傳推介。
華僑農(nóng)場特色旅游業(yè)也取得長足發(fā)展。海南省興隆華僑農(nóng)場發(fā)揮其獨特的熱帶風光和溫泉資源，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建華僑旅游度假城，吸引外資興建賓館酒店35家，去年接待游客200多萬人，成為海內(nèi)外知名的旅游度假勝地。
李海峰說，有中國政府的重視和多方支持，華僑農(nóng)場按照科學發(fā)展觀，以人為本，充分發(fā)揮僑民和僑務工作優(yōu)勢，華僑農(nóng)場全面建設小康社會目標指日可待。
