中新社北京七月十五日電 題：多震中國期待地震保險不再“謹慎”
中新社記者李鵬孫自法
中國是名副其實的多地震國家：整個二十世紀，中國平均每年發(fā)生五級以上地震十九次，六級以上地震三點八次；新中國成立以來，因地震造成的死亡人數高達二十八萬，直接經濟損失超過六百億元。不過，一方面是多震之害，一方面卻是沒有完善的地震保險體系，有識人士因此呼吁中國保險業(yè)不再“謹慎”，大力發(fā)展針對企業(yè)財產和家庭財產的地震保險。
中國目前震后災區(qū)重建基本靠政府補貼和社會捐贈，主要解決公共設施和最困難群體的住房恢復重建，一般公眾和企業(yè)的經濟損失常常是“聽天由命”。與此同時，中國的商業(yè)保險公司卻因為地震風險的集中性和損失的巨大性，以及相關政府支持措施的缺失，對地震保險采取“謹慎”的承保策略。因此，目前中國保險公司的地震保險承保能力非常有限，在巨大的救災需求面前成為“杯水車薪”。
宏達通泰保險經紀公司是國內為數不多的致力于地震保險研究和推廣的專業(yè)機構，該公司總裁藤濤接受記者采訪說，大力發(fā)展地震保險業(yè)務、建立地震保險基金等，可以大大減輕政府財政補貼負擔，幫助災民和受災企業(yè)快速恢復正常生活生產，利國利民。
雖然地震保險好處多多，但因為擔心無法控制的巨大風險，中國保監(jiān)會曾在財產保險基本條款中刪除了地震保險責任，并曾連續(xù)下發(fā)通知，指出“地震險只能作為企業(yè)財產保險的附加險，不得作為主險單獨承保”。近年來，盡管企業(yè)財產的地震保險已經開始謹慎地逐步恢復，但家庭財產的地震保險仍被關在大門之外。實際上，中國保險業(yè)目前還沒有用于地震保險的獨立條款和費率。
地震保險在中國舉步維艱，有人說是因為地震保險的費率無法進行科學精算。中國地震局工程力學研究所所長王自法對記者說，中國對地震數據的監(jiān)測已有三千年的歷史，尤其是東部沿海地區(qū)的數據非常豐富，已經足夠保險公司進行科學精算的需要。
藤濤表示，地震保險是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到地震學研究、建筑物抗震指標的管理等技術性問題和政府多部門的協(xié)調，可謂任重道遠。他認為，為推動地震保險在中國的發(fā)展，當前迫切需要在不同地區(qū)開展地震保險試點，積累經驗以圖長遠發(fā)展。
雖然任重道遠，但十四日在京閉幕的“第三屆大陸地震、緊急救援暨巨災保險國際會議”給藤濤和王自法帶來了好消息。中國保監(jiān)會財險部主任劉京生在會上透露，由保監(jiān)會、地震局、財政部等部門組成的地震保險課題組已基本完成了中國家庭財產地震保險方案。
他還指出，在可望建立的中國巨災保險制度中，國家將對保險公司巨災責任準備金從財務政策和制度上予以確認，并將給予稅收方面的優(yōu)惠，并且還將建立巨災風險分散機制。顯然，有這些政府支持措施的出臺，以地震保險為代表的中國巨災保險無需再“謹小慎微”。完
