相關(guān)報(bào)道：溫家寶總理強(qiáng)調(diào)防治艾滋病要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作
溫家寶：加強(qiáng)行為干預(yù) 提高艾滋病防治的有效性
中新網(wǎng)7月9日電 世界艾滋病大會(huì)即將在泰國(guó)召開(kāi)，中國(guó)官方媒體今天發(fā)表國(guó)務(wù)院總理溫家寶的文章《全社會(huì)共同努力有效預(yù)防和控制艾滋病》。下文為溫家寶文章全文。
全社會(huì)共同努力有效預(yù)防和控制艾滋病
國(guó)務(wù)院總理 溫家寶
世界艾滋病大會(huì)即將在泰國(guó)召開(kāi)，表明國(guó)際社會(huì)對(duì)艾滋病流行和防治的高度重視。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，有責(zé)任、有義務(wù)為亞洲和全球防治艾滋病做出自己的貢獻(xiàn)。
一、各級(jí)政府和全社會(huì)都要高度重視艾滋病防治工作
艾滋病是世界性的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。艾滋病流行迅速、病死率高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的破壞性大，已對(duì)人類生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我國(guó)1985年首次報(bào)告艾滋病病例。去年，在聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織的技術(shù)支持下，衛(wèi)生部開(kāi)展了流行病學(xué)調(diào)查，結(jié)果顯示，現(xiàn)在全國(guó)內(nèi)地的艾滋病病毒感染者約84萬(wàn)人，其中艾滋病患者約8萬(wàn)例，主要集中在農(nóng)村。近年來(lái)，艾滋病的流行呈快速上升趨勢(shì)，流行范圍廣，局部地區(qū)疫情相當(dāng)嚴(yán)重，疫情正在從高危人群向一般人群傳播。艾滋病流行對(duì)一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重影響開(kāi)始顯現(xiàn)。我國(guó)的艾滋病防治工作正處于關(guān)鍵時(shí)期。
中國(guó)政府高度重視艾滋病防治工作，把艾滋病列為重點(diǎn)防治的三種傳染病之一，制定了一系列政策措施。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)艾滋病防治工作取得了積極成效，許多艾滋病患者得到醫(yī)療救治，感染者和患者家庭得到救助，疫情得到一定程度的控制。但艾滋病防治工作還有許多亟須解決的問(wèn)題，主要是宣傳教育不夠廣泛，疫情監(jiān)測(cè)體系不夠健全，技術(shù)手段和防治力量薄弱。我國(guó)人口眾多，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，人們的健康意識(shí)和法制觀念淡薄，也增加了防治工作的難度。我國(guó)艾滋病防治工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。
我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們的政府是人民的政府，必須始終把人民的身體健康和生命安全放在第一位。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，是我們的重要目標(biāo)。必須充分認(rèn)識(shí)到，預(yù)防和控制艾滋病，關(guān)系到中華民族素質(zhì)和國(guó)家興亡。做好艾滋病防治工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；也是中國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)和人類生存發(fā)展負(fù)責(zé)任的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府一定要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，將艾滋病防治納入政府工作的重要議事日程，動(dòng)員組織全社會(huì)力量，扎扎實(shí)實(shí)做好防治工作，堅(jiān)決遏制艾滋病在我國(guó)流行和蔓延。
二、艾滋病防治工作要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)方針
根據(jù)我國(guó)國(guó)情和各地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好防治工作需要明確和堅(jiān)持以下方針。
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。預(yù)防為主，是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)衛(wèi)生工作的總方針，也是控制艾滋病流行的根本措施。防治結(jié)合，就是要一手抓預(yù)防，一手抓治療。綜合治理，就是既要治標(biāo)，又要治本；既要對(duì)高危人群進(jìn)行必要的行為干預(yù)，又要對(duì)社會(huì)公眾普及預(yù)防知識(shí)；既要堅(jiān)決防止血源性傳播，又要有效控制注射吸毒、性接觸和母嬰傳播等其他渠道；既要加強(qiáng)醫(yī)療救治工作，又要全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
(二)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多部門(mén)合作、全社會(huì)參與。政府的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好艾滋病防治工作的重要保證。要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，動(dòng)員足夠的防治資源和力量，努力解決這個(gè)重大公共衛(wèi)生問(wèn)題。艾滋病防治工作涉及方方面面，相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。艾滋病威脅著每一個(gè)人和每一個(gè)家庭，預(yù)防艾滋病是全社會(huì)的共同責(zé)任。必須引導(dǎo)社會(huì)各方面力量廣泛參與，形成防治艾滋病的合力和良好社會(huì)環(huán)境。
(三)堅(jiān)持依法防治、科學(xué)防治。法制和科學(xué)，是做好艾滋病防治工作的根本保障。要不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)，提高依法防治意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使艾滋病防治走上法制化軌道，保證防治工作有序開(kāi)展。戰(zhàn)勝艾滋病最終要靠科學(xué)技術(shù)。防治艾滋病必須重視運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)方法積極預(yù)防，研究開(kāi)發(fā)新藥物，優(yōu)化治療方案，提高防治水平和效果。
(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效。這是由我國(guó)國(guó)情國(guó)力和艾滋病流行特點(diǎn)決定的。我國(guó)不同地區(qū)艾滋病蔓延情況有很大差異。突出重點(diǎn)，就是要抓好艾滋病傳播的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)的防治工作。分類指導(dǎo)，就是要因地制宜，針對(duì)不同地區(qū)采取相應(yīng)的防治方法和政策措施。注重實(shí)效，就是要扎實(shí)工作，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，努力降低感染率、發(fā)病率和病死率，改善重點(diǎn)地區(qū)群眾的健康狀況和生活水平。
三、防治艾滋病要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作
艾滋病防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要從預(yù)防監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治、關(guān)愛(ài)救助和宣傳教育等各個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)防治工作。
第一，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握艾滋病疫情和流行趨勢(shì)。這是預(yù)防和控制艾滋病的基礎(chǔ)和前提，也是對(duì)健康人群最好的保護(hù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員。加強(qiáng)艾滋病疫情監(jiān)測(cè)，開(kāi)展高危人群流行病學(xué)調(diào)查，力求準(zhǔn)確掌握艾滋病感染者和患者數(shù)量。嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)本地區(qū)艾滋病疫情，并按規(guī)定向社會(huì)公布。
第二，加強(qiáng)宣傳教育，普及艾滋病防治知識(shí)。讓群眾掌握艾滋病防治知識(shí)，養(yǎng)成文明健康的生活方式，是預(yù)防和控制艾滋病的治本之策。要堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳教育和重點(diǎn)宣傳教育相結(jié)合，以村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校以及高危人群集中的公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展全方位的宣傳教育工作，將艾滋病的傳播途徑、防護(hù)辦法和有關(guān)法律法規(guī)、政策措施告訴群眾，使艾滋病防治知識(shí)家喻戶曉。特別要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不沾染黃賭毒等不良習(xí)氣。通過(guò)廣泛的宣傳教育，使各級(jí)干部認(rèn)識(shí)到艾滋病的危害性，思想上不掉以輕心；使廣大群眾了解艾滋病可防可控可治，消除不必要的恐懼心理；使全社會(huì)正確對(duì)待艾滋病感染者和患者，給他們更多的關(guān)愛(ài)，不歧視他們。
第三，加強(qiáng)行為干預(yù)和綜合防治，提高艾滋病防治的有效性。要采取有效措施，切斷艾滋病的主要傳播途徑。借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)我國(guó)一些地方的試點(diǎn)做法，在依法嚴(yán)厲打擊販毒、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群采取必要的行為干預(yù)措施，減少他們傳播或感染艾滋病的機(jī)會(huì)。要加強(qiáng)血站建設(shè)和管理，堅(jiān)決打擊非法采供血活動(dòng)，保證血液及其制品安全。在重點(diǎn)地區(qū)，建立以治療和關(guān)懷救助為主要內(nèi)容的艾滋病綜合防治示范區(qū)，探索適合我國(guó)國(guó)情、有效防治艾滋病的工作模式。
第四，加強(qiáng)對(duì)艾滋病患者的救治與關(guān)懷，保障他們的合法權(quán)益。要繼續(xù)落實(shí)中央確定的“四免一關(guān)懷”政策，對(duì)農(nóng)村居民和城市經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人免費(fèi)提供抗病毒藥物，對(duì)自愿進(jìn)行艾滋病檢測(cè)的人員免費(fèi)開(kāi)展咨詢檢測(cè)，對(duì)感染艾滋病病毒的孕婦免費(fèi)提供母嬰阻斷藥物，對(duì)艾滋病病人的孤兒免收上學(xué)費(fèi)用，對(duì)艾滋病病人家庭提供經(jīng)濟(jì)救助。要健全艾滋病救治醫(yī)療服務(wù)體系，開(kāi)展對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，不斷提高艾滋病治療和護(hù)理水平。要實(shí)行醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)與家庭關(guān)懷相結(jié)合，幫助艾滋病感染者和患者樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心，正常地工作、學(xué)習(xí)和生活，讓他們感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。要加強(qiáng)對(duì)艾滋病感染者和患者的法制教育、道德教育和管理，增強(qiáng)他們的守法意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
第五，加大防治資金投入，不斷增強(qiáng)艾滋病防治能力。要根據(jù)艾滋病防治的需要，加大財(cái)政投入力度，改善防治設(shè)施和條件，保證疫情監(jiān)測(cè)、藥品采購(gòu)、患者救治、健康教育、人員培訓(xùn)的必要經(jīng)費(fèi)。近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)防治艾滋病的投入逐年增加。國(guó)家還安排專項(xiàng)資金，加快各級(jí)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)。地方政府也增加了防治經(jīng)費(fèi)。今后還要繼續(xù)加大這方面的投入。要建立和完善政府投入為主、分級(jí)承擔(dān)、多渠道籌資的機(jī)制。特別要加大對(duì)科研的支持力度，加快艾滋病疫苗、治療藥物的研制與開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)推出一批安全、有效的藥品。研究探索中西醫(yī)結(jié)合治療艾滋病的方法，發(fā)揮中醫(yī)藥在艾滋病防治中的作用。
第六，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提高艾滋病防治水平。多年來(lái)，我國(guó)的艾滋病防治工作一直得到了國(guó)際社會(huì)的重視和支持，先后有20多個(gè)國(guó)際組織和國(guó)家與我國(guó)在艾滋病防治方面開(kāi)展了富有成效的合作。今后，我們要以更加開(kāi)放務(wù)實(shí)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極參與防治艾滋病的國(guó)際性活動(dòng)，借鑒與吸收其他國(guó)家的防治經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展防治艾滋病的信息和技術(shù)交流。艾滋病是人類共同的敵人。中國(guó)人民要同國(guó)際社會(huì)一道，共同抗擊艾滋病，保護(hù)世界，保護(hù)人類，保護(hù)自己。
中國(guó)政府和中國(guó)人民完全有信心、有能力預(yù)防和控制艾滋病，為人類最終戰(zhàn)勝艾滋病做出更大貢獻(xiàn)。
