中新網(wǎng)7月6日電 日前,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告中指出:1999年以來(lái),國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金1.31億元,其中用于建設(shè)職工住宅小區(qū)1.09億元,用于發(fā)放總局機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)補(bǔ)貼和借給下屬單位投資辦企業(yè)2204萬(wàn)元。
對(duì)此,國(guó)家體育總局在接受《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》采訪時(shí)予以否認(rèn),稱(chēng)這是一個(gè)“失實(shí)”消息?偩钟嘘P(guān)人士說(shuō):“國(guó)家體育總局和中國(guó)奧委會(huì)感謝審計(jì)署認(rèn)真負(fù)責(zé)的審計(jì),也歡迎媒體和人民的問(wèn)責(zé),這是對(duì)我們的愛(ài)護(hù)和警示,我們將努力整改。但是,有的媒體的報(bào)道與審計(jì)署公布的‘總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金’這個(gè)信息不相符,有的出入較大!庇浾哒(qǐng)有關(guān)人士解釋了一些問(wèn)題。
問(wèn):有媒體報(bào)道國(guó)家體育總局動(dòng)用了北京2008年奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),是否屬實(shí)?
答:這是一個(gè)失實(shí)報(bào)道。北京奧組委和中國(guó)奧委會(huì)已經(jīng)與相關(guān)媒體進(jìn)行了交涉,該媒體已在6月25日公開(kāi)發(fā)表更正,承認(rèn)錯(cuò)誤,表示道歉。
有一些媒體由于不了解情況,甚至將“國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金”,升級(jí)為“濫用”、“貪污”等等,并由此引起國(guó)內(nèi)外媒體的連鎖反應(yīng),種種混淆概念的提法越來(lái)越多,為了避免造成對(duì)備戰(zhàn)、參加雅典奧運(yùn)會(huì)和籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的負(fù)面影響,看來(lái)我們有必要實(shí)事求是地作出一些解答。
問(wèn):本報(bào)也收到海外讀者的來(lái)信,問(wèn)是不是動(dòng)用了社會(huì)捐贈(zèng)的錢(qián)?
答:這也純屬誤解或謠傳。這里需要搞清楚一個(gè)概念,中國(guó)奧委會(huì)賬上的企業(yè)贊助收入是商業(yè)性的,屬于市場(chǎng)開(kāi)發(fā)行為,這是國(guó)際慣例。這與不需要回報(bào)的“社會(huì)捐贈(zèng)”不一樣。不了解詳情容易將兩者混為一談,都稱(chēng)“社會(huì)贊助”。中國(guó)奧委會(huì)的賬上沒(méi)有社會(huì)捐贈(zèng)的錢(qián)。國(guó)家體育總局高度重視社會(huì)捐贈(zèng),凡是社會(huì)捐贈(zèng)都?xì)w口到體育總局下屬的中華全國(guó)體育基金會(huì)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。所以無(wú)論是國(guó)家體育總局還是中國(guó)奧委會(huì)都不存在亂花社會(huì)捐贈(zèng)的問(wèn)題。
問(wèn):那么,國(guó)家體育總局是否動(dòng)用了建體育設(shè)施和給運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練和比賽的錢(qián)呢?
答:這是不可能的事情。建體育設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)資金和給國(guó)家運(yùn)動(dòng)員、教練員訓(xùn)練和比賽備戰(zhàn)奧運(yùn)、亞運(yùn)等等的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政部直接撥給國(guó)家體育總局,由體育總局職能部門(mén)按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格管理和使用(包括彩票公益金分配所得),未被挪用過(guò)。
中國(guó)奧委會(huì)賬上的資金不是國(guó)家撥給的專(zhuān)項(xiàng)資金,主要是來(lái)自中國(guó)奧委會(huì)自己進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的收入,以及參加國(guó)際奧委會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的分成所得。賬上還有一些國(guó)際組織給我們的專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),這些都按國(guó)際組織的要求和規(guī)定使用,沒(méi)有被挪作它用。
問(wèn):作為政府部門(mén)的國(guó)家體育總局能否動(dòng)用作為社團(tuán)的中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的資金呢?
答:眾所周知,我國(guó)現(xiàn)行的體育管理體制很特殊,中國(guó)奧委會(huì)還不是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體,沒(méi)有單獨(dú)的編制和專(zhuān)職工作人員,體育總局的領(lǐng)導(dǎo)班子也是中國(guó)奧委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子!皣(guó)家體育總局動(dòng)用了中國(guó)奧委會(huì)資金”,這個(gè)問(wèn)題是這種合二為一特殊體制下出現(xiàn)的問(wèn)題,需要整改。
這里說(shuō)明一下,中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)所得主要來(lái)自無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)!秺W林匹克憲章》要求國(guó)家?jiàn)W委會(huì)“尋求能使自己在各方面保持自主的財(cái)源”。根據(jù)這個(gè)精神和《中國(guó)奧委會(huì)章程》的要求,中國(guó)奧委會(huì)和各奧運(yùn)項(xiàng)目的單項(xiàng)協(xié)會(huì),還要努力幫助運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表團(tuán)開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn),如做廣告等還要按個(gè)人、集體、國(guó)家的比例來(lái)分成。
問(wèn):動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)資金為總局機(jī)關(guān)干部職工建住宅、發(fā)放補(bǔ)貼是怎么回事?
答:是的,是動(dòng)用了中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期積累的部分資金作為自籌資金建職工住宅的資金補(bǔ)充(1.09億元,占總集資的1/3)。新建住宅入住職工中,絕大部分是為奧林匹克運(yùn)動(dòng)和體育事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的老運(yùn)動(dòng)員、老教練員、老體育工作者和目前在為國(guó)爭(zhēng)光第一線(xiàn)的教練員、科研人員、協(xié)會(huì)官員,也有部分具有體育總局和中國(guó)奧委會(huì)雙重身份的工作人員。
過(guò)去,中國(guó)奧委會(huì)從未給一直承擔(dān)著中國(guó)奧委會(huì)全部工作的總局干部發(fā)過(guò)薪金或補(bǔ)貼。自2002年開(kāi)始,從中國(guó)奧委會(huì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)所得中,適當(dāng)給予補(bǔ)貼,主要因?yàn)樯陫W成功后,中國(guó)奧委會(huì)工作量大大增加,還要完成許多在奧組委之外的與2008年奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的工作,各類(lèi)籌備工作都需要有提前量。這項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放之初就規(guī)定2008年奧運(yùn)會(huì)后即取消。
這位人士最后說(shuō),我們感謝媒體和人民群眾的關(guān)心和監(jiān)督,但是希望媒體避免失實(shí)報(bào)道,不要炒作。再過(guò)幾天中國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)就將成立了,希望全國(guó)人民齊心協(xié)力支持中國(guó)體育代表團(tuán)出征雅典,為國(guó)爭(zhēng)光。