中新社香港六月三十日電 題：注重法治精神，依據(jù)《基本法》開展工作--訪香港立法會(huì)主席范徐麗泰
中新社記者方青木 尹丹丹
在香港回歸七周年之際，第二屆立法會(huì)即將完成四年的任期。對(duì)于回歸后立法機(jī)關(guān)的工作，香港立法會(huì)主席范徐麗泰在接受本社記者專訪時(shí)表示，截至本月二十四日，七年來立法會(huì)共審議通過了三百三十一條法案(其中三百一十八條是由特區(qū)政府提出，其余十三條由議員提出)，審議通過的附屬法例有一千七百五十八條，另外還通過了三百四十五項(xiàng)具立法效力的議案。她說：“在回歸以后，我感覺香港立法會(huì)忠實(shí)地履行了自己的責(zé)任。”
范徐麗泰曾任特區(qū)臨時(shí)立法會(huì)主席、首屆立法會(huì)主席，二OOO年再度被議員選為第二屆立法會(huì)主席。她認(rèn)為，第二屆立法會(huì)工作基本如常，大部分審議的法案都是由特區(qū)政府呈交過來的，當(dāng)中除了五條在輪候名單上來不及審議的法案，會(huì)在今屆會(huì)期完結(jié)時(shí)失去時(shí)效外，其他的大致都完成了審議工作。
范太說，特區(qū)政府提出來的法案，絕大部分在立法會(huì)都獲得通過。其中，約有六成六的法案是經(jīng)修改后通過的，其他的無須修改便通過。有些爭(zhēng)議性強(qiáng)，復(fù)雜程度高的法案，需要審議的時(shí)間要長(zhǎng)一點(diǎn)。當(dāng)然，落實(shí)《基本法》第二十三條立法是個(gè)例外，最后是特區(qū)政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的政治和社會(huì)情況，決定不再就《國(guó)家安全(立法條文)條例草案》進(jìn)行余下的立法程序。
她指出，到今年六月二十四日，立法會(huì)在回歸后一共審議通過了一千七百五十八條附屬法例，通過了三百三十一條法案(其中有二百一十九條是經(jīng)修正之后通過的，一百一十二條無須修正便通過)。而單以第二屆立法會(huì)而言，四年來共審議通過了八百二十五條附屬法例、一百二十二條法案(其中有八十五條是經(jīng)修正之后通過的，三十七條無須修正便通過)。
若說第二屆立法會(huì)工作與第一屆有何不同，范太認(rèn)為，一是近年事務(wù)委員會(huì)召開聯(lián)席會(huì)議的次數(shù)越來越多，而且對(duì)有關(guān)事件的反應(yīng)非常快。例如，環(huán)境事務(wù)委員會(huì)與規(guī)劃地政及工程事務(wù)委員會(huì)曾于去年十二月八日舉行聯(lián)席會(huì)議，討論中環(huán)填海工程第三期及灣仔發(fā)展計(jì)劃第二期的事情；另外，規(guī)劃地政及工程事務(wù)委員會(huì)與民政事務(wù)委員會(huì)則于去年十一月二十五日舉行聯(lián)席會(huì)議，討論西九龍文娛藝術(shù)區(qū)發(fā)展事宜等。
此外，第二屆立法會(huì)所成立的專責(zé)委員會(huì)也相對(duì)比較多，例如：公營(yíng)房屋建筑問題專責(zé)委員會(huì)，以及調(diào)查政府與醫(yī)院管理局對(duì)嚴(yán)重急性呼吸系統(tǒng)綜合癥爆發(fā)的處理手法專責(zé)委員會(huì)，而第一屆只有一個(gè)專責(zé)委員會(huì)，主要是處理機(jī)場(chǎng)大混亂的事件。
《基本法》第六十六至七十九條就立法會(huì)的組成、任期及職權(quán)訂立了規(guī)定。立法會(huì)的職權(quán)包括制定法律；審核及通過財(cái)政預(yù)算、稅收和公共開支；以及監(jiān)察政府的工作。在監(jiān)督政府方面，范太說，現(xiàn)在市民對(duì)社會(huì)上所發(fā)生的一些事件，很多時(shí)都希望立法會(huì)能夠邀請(qǐng)到政府官員就這些事件在公開的情況下進(jìn)行解釋。
她承認(rèn)，由于社會(huì)的訴求不斷增加，第二屆立法會(huì)的工作量增加很多。例如，立法會(huì)秘書處為有關(guān)委員會(huì)會(huì)議提供服務(wù)的次數(shù)，在一九九九年至二OOO年的十二個(gè)月里有八百零七次，二OO二年至二OO三年的十二個(gè)月里有八百四十次，二OO三年至今的次數(shù)雖未完成統(tǒng)計(jì)，但相信一定會(huì)更多，因?yàn)榻衲晔沁x舉年。
作為立法會(huì)主席，范太強(qiáng)調(diào)，一直以來，她的處事作風(fēng)就是：“公正、公平、公開”。一方面要保障議員們的言論自由，另一方面要保障提上議程的內(nèi)容必須符合議會(huì)的規(guī)則。她認(rèn)為，作為立法機(jī)構(gòu)，對(duì)法治精神要特別重視，就是要按制度來辦事，而不是由個(gè)人喜惡來辦事。
回歸七年來，范太表示，從立法機(jī)關(guān)來講，“一國(guó)兩制”方針總體上得到了落實(shí)。立法會(huì)的《議事規(guī)則》按《基本法》來修改，而立法會(huì)的工作也是按《基本法》所賦予的職權(quán)來做。對(duì)此，她感到很欣慰。完
