中新社北京六月三十日電題：一定要把住土地供應(yīng)這道“閘門”--訪國土資源部副部長李元
中新社記者趙勝玉
面對過熱的經(jīng)濟(jì)，中國政府采取多項(xiàng)措施進(jìn)行宏觀調(diào)控。去年年初，國務(wù)院部署對土地市場進(jìn)行治理整頓，實(shí)際上就是運(yùn)用土地政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。國土資源部副部長李元今天在此間接受北京部分媒體記者采訪時說，中央把信貸投放和土地供應(yīng)作為宏觀調(diào)控的兩項(xiàng)重要措施，國土資源部一定要把住土地供應(yīng)這道“閘門”，認(rèn)真落實(shí)參與宏觀調(diào)控任務(wù)，切實(shí)負(fù)起保護(hù)土地尤其是耕地的歷史責(zé)任。
據(jù)介紹，截至今年六月，全國共清理出各類開發(fā)區(qū)六千七百四十一個，全國已撤銷各類開發(fā)區(qū)四千七百三十五個，占開發(fā)區(qū)總數(shù)的七成。
李元說，運(yùn)用土地政策調(diào)控土地供應(yīng)，遏制部分行業(yè)過度投資和重復(fù)建設(shè)已經(jīng)初見成效。國土資源部對二000年以來新建、擴(kuò)建(改建)鋼鐵、電解鋁和水泥用石灰?guī)r企業(yè)的用地情況進(jìn)行了檢查，對鐵合金、電石等行業(yè)的土地供應(yīng)采取了相應(yīng)措施。停止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目用地供應(yīng)�？刂埔恍┑胤酱罅空嫉亟ù髲V場、寬馬路、行政辦公樓和培訓(xùn)中心等項(xiàng)目。繼續(xù)停止對高爾夫球場用地的供應(yīng)。對房地產(chǎn)開發(fā)用地實(shí)行區(qū)別對待、適度從緊的供應(yīng)政策，限制高檔公寓等高檔商品房開發(fā)用地的土地供應(yīng)，停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地供應(yīng)。
他說，嚴(yán)把土地審批中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保耕地和糧食生產(chǎn)能力。今年，全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)已壓減了兩成，其中耕地轉(zhuǎn)用指標(biāo)壓減了兩成三。一些地方在基本農(nóng)田植樹造林等行為得到制止。
據(jù)悉，今年以來，全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為四點(diǎn)六九萬件，涉及耕地面積一萬五千三百多公頃。其中，立案查處三點(diǎn)三九萬件。
他說，經(jīng)土地市場治理整頓，初步摸清了拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)情況。截至二00三年底，全國共清理出欠付農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)一百四十七億元。目前，已償還農(nóng)民欠款八十七點(diǎn)四億元。李元說，尚未償還的六十點(diǎn)三億元，將在今年年底前清欠完。
李元說，土地是民生之本，是解決“三農(nóng)”問題的重要基礎(chǔ)。人多地少是中國的基本國情。
目前，中國耕地面積只有十八點(diǎn)五一億畝，人均耕地僅有一點(diǎn)四三畝，不到世界人均水平的百分之四十，近七年來，全國減少耕地一億畝。
李元說，第十屆全國人大常委會十次會議剛剛審議通過的《全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<土地管理法>實(shí)施情況的報(bào)告》對此高度關(guān)注。明確要求要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《土地管理法》，實(shí)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住基本農(nóng)田這條紅線；要切實(shí)鞏固土地市場治理整頓成果，加大清理各類開發(fā)區(qū)的力度；要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡制度，確保一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地；要改革和完善土地稅費(fèi)制度，建立土地管理和耕地保護(hù)的長效機(jī)制；要建立更加嚴(yán)格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系，改革和完善征地制度，加快推進(jìn)《土地管理法》的修改論證和相關(guān)配套法規(guī)建設(shè)，努力從機(jī)制上、體制上、法制上切實(shí)強(qiáng)化土地管理特別是耕地保護(hù)。他說，這給國土工作指明了工作方向。
他指出，國土資源部要積極運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控。運(yùn)用土地政策參與宏觀調(diào)控是中國社會主義土地制度的獨(dú)特優(yōu)勢。重點(diǎn)圍繞調(diào)控建設(shè)用地總量、調(diào)控土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和實(shí)行不同區(qū)域的供地政策等內(nèi)容，落實(shí)宏觀調(diào)控措施，準(zhǔn)確把握調(diào)控的力度，在實(shí)踐中逐步學(xué)會運(yùn)用土地政策為宏觀經(jīng)濟(jì)“加油門”或“點(diǎn)剎車”。抓緊建立參與宏觀調(diào)控的機(jī)制，在宏觀調(diào)控中充分發(fā)揮土地的作用，為中國的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
