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專家:建議全國(guó)人代會(huì)加入審計(jì)報(bào)告 增加監(jiān)督力度

2004年06月30日 08:52

  中新網(wǎng)6月30日電 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師葉青談及給社會(huì)生活帶來(lái)巨大震蕩的李金華所作的審計(jì)報(bào)告時(shí)說(shuō),“審計(jì)署的工作很有成效,審計(jì)報(bào)告在當(dāng)前審計(jì)體制下能作到這種程度,是下了大力氣的,但是,這還不夠,審計(jì)部門其實(shí)還能有更大的作為!

  據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道,葉青介紹,每年6月份審計(jì)署向全國(guó)人大常委會(huì)提交審計(jì)報(bào)告已成慣例,“這樣做至少已經(jīng)進(jìn)行了5年,民眾已漸漸形成一種期盼”。

  今年,幾乎所有媒體都對(duì)李金華審計(jì)長(zhǎng)的報(bào)告給予了高度關(guān)注,“因?yàn)榻衲甑膱?bào)告幾乎涉及所有使用財(cái)政資金的部門,它的廣度和深度是空前的。比如國(guó)家體育總局動(dòng)用中國(guó)奧委會(huì)專項(xiàng)資金用于建設(shè)職工住宅小區(qū)、發(fā)放總局機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)補(bǔ)貼和借給下屬單位投資辦企業(yè)等,這些情況的披露滿足了民眾的知情權(quán)”。

  談到為何今年審計(jì)力度這么大時(shí),葉青認(rèn)為,一是民眾的期望值在增高;二是各級(jí)審計(jì)部門都花了大力氣。李金華審計(jì)長(zhǎng)曾表示,要把審計(jì)之劍對(duì)準(zhǔn)所有花納稅人錢的部門,這是老百姓愿意看到的,也是應(yīng)該看到的”。

  作為第十屆全國(guó)人大代表,葉青曾兩次就審計(jì)工作向全國(guó)人大提交議案。他認(rèn)為,審計(jì)工作要在兩個(gè)方面進(jìn)行改革:

  一,每年召開的全國(guó)人代會(huì)上的六大報(bào)告需要加以調(diào)整,取消計(jì)劃報(bào)告,把審計(jì)報(bào)告加進(jìn)去。

  他認(rèn)為,計(jì)劃報(bào)告之所以可以取消,是因?yàn)榭偫淼恼ぷ鲌?bào)告基本上涵蓋了計(jì)劃報(bào)告的重要內(nèi)容。他主張把審計(jì)報(bào)告提到全國(guó)人代會(huì)上去做,是因?yàn)榘褜徲?jì)報(bào)告放在全國(guó)人大常委會(huì)上做畢竟范圍大受限制,它的影響和作用縮小了。

  二,葉青建議變審計(jì)行政模式為審計(jì)立法模式,就是從當(dāng)前國(guó)務(wù)院、地方政府管審計(jì)系統(tǒng)變?yōu)橛扇舜髞?lái)管。這樣做的好處是,審計(jì)部門向人大負(fù)責(zé),人大監(jiān)督政府就具有可操作性,否則人大連政府有什么問(wèn)題都不知道。審計(jì)部門直屬人大后,人大的依法監(jiān)督就有了實(shí)際運(yùn)作的平臺(tái),監(jiān)督就比現(xiàn)在有力得多,起碼在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)有更多的作為!

  葉青指出,以往很多貪官都是被審計(jì)部門審計(jì)出來(lái)的,審計(jì)部門提供了很多大案要案的線索。審計(jì)進(jìn)入立法部門,審計(jì)監(jiān)督的力度就會(huì)更大,可以給反腐敗提供更有力的支持。(董偉)

 
編輯:張磊


 
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