中新網(wǎng)6月29日電 國(guó)務(wù)院28日在北京召開全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議，部署貫徹落實(shí)前不久發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、7月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)行政許可法》和新修訂的《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，溫家寶總理作了重要講話。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法行政、努力建設(shè)法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求；是適應(yīng)改革開放新形勢(shì)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要；是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑；是落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府、各部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)法治政府的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的步伐。
溫家寶指出，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出，經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。各級(jí)政府要圍繞這個(gè)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要。第一，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，做好政府立法工作。在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面的立法的同時(shí)，更加重視社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的立法，高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的立法。政府立法工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持法制統(tǒng)一。第二，加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法主體，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和亂收費(fèi)、亂罰款的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。第三，完善行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。堅(jiān)持和自覺地接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，認(rèn)真實(shí)行行政復(fù)議制度，加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督。他要求，國(guó)務(wù)院各部門和直屬機(jī)構(gòu)要帶頭遵守審計(jì)法，對(duì)國(guó)家審計(jì)署在審計(jì)中央財(cái)政預(yù)算和其他收支中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改，堅(jiān)決糾正，對(duì)違法違紀(jì)人員要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
溫家寶強(qiáng)調(diào)，行政許可法是規(guī)范政府共同行為的重要法律，再過兩天這部法律就要正式施行了，這將對(duì)政府工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，并以此為契機(jī)，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提高依法行政的水平。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府管理總的方向是減少行政許可和行政審批，把政府該管的事管好，把不該由政府管的事交給企業(yè)、社會(huì)和中介組織，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要繼續(xù)深化行政審批制度改革。今后，設(shè)定行政許可要于法有據(jù)，實(shí)施行政許可要按法定程序辦事，并不得違法收費(fèi)，做到公開透明、高效便民。
溫家寶要求，國(guó)務(wù)院各部門要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。他說，國(guó)務(wù)院這次修訂《規(guī)則》，突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府；加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行政府職能；建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。要認(rèn)真組織國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)，為下級(jí)機(jī)關(guān)做出表率。溫家寶最后強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視，抓好落實(shí)。各級(jí)政府、各部門都要圍繞建設(shè)法治政府這個(gè)目標(biāo)，制定科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)具體方案，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、守法、用法，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要充分發(fā)揮各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。要大力加強(qiáng)法制宣傳教育工作，在全社會(huì)營(yíng)造尊法、守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。
