中新網(wǎng)6月24日電 為保證行政機關(guān)及其工作人員正確、及時、公正、高效實施行政管理,減少和防止行政過錯行為發(fā)生,《西安市行政機關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》(征求意見稿)日前制定完成,將在充分征求有關(guān)方面意見并修訂完善后施行。
據(jù)華商報報道,《暫行辦法》對防止行政過錯行為的措施和對行政過錯的處理辦法等作了詳細(xì)規(guī)定。其中規(guī)定,集體研究、認(rèn)定,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
《暫行辦法》明確規(guī)定行政機關(guān)在實施行政許可、行政收費、行政檢查等過程中應(yīng)追究的行政過錯行為。其中,在實施行政許可過程中出現(xiàn)的對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不受理、許可的;對按規(guī)定應(yīng)開具受理回執(zhí)而受理不開受理回執(zhí)的;申請資料不全,未一次清楚告知補充事項,或首問推諉、態(tài)度蠻橫等15種行政過錯責(zé)任應(yīng)當(dāng)追究:
《暫行辦法》還對行政過錯追究責(zé)任劃分與承擔(dān)作了詳細(xì)規(guī)定:集體研究、認(rèn)定,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持錯誤意見的人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,持正確意見的人不承擔(dān)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)指令、干預(yù),導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任;上級機關(guān)改變下級機關(guān)作出的具體行政行為,導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的,上級機關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此外,《暫行辦法》還規(guī)定了行政過錯責(zé)任追究的6種方式:書面告誡;取消當(dāng)年評優(yōu)評先進資格;扣發(fā)第13個月工資和崗位責(zé)任制獎金;調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn);給予行政紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法部門處理。同時規(guī)定,該6種追究方式可以單處或并處。(張小斌)