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中央“重農(nóng)”政策效應(yīng)顯現(xiàn) 仍有新問題需要解決

2004年06月22日 22:44

  中新網(wǎng)6月22日電 全國人大常委會(huì)調(diào)研組近日對(duì)中央農(nóng)業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。官方媒體報(bào)道說,調(diào)研結(jié)果顯示,中央“重農(nóng)”政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),但政策落實(shí)中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,需要認(rèn)真加以解決。

  全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員劉明祖介紹說,近年來,由于種糧比較效益低,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性,糧田面積和糧食產(chǎn)量連續(xù)幾年下降。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,確保國家的糧食安全和農(nóng)民增收,今年國務(wù)院制定了降低農(nóng)業(yè)稅稅率、對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍和規(guī)模、對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)等一系列政策。全國人大常委會(huì)非常重視這些政策的落實(shí),于5月中旬組成三個(gè)調(diào)研組,分別到湖北、四川、江蘇三省進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研表明,中央的政策得到廣大干部和農(nóng)民的衷心擁護(hù),農(nóng)民種糧積極性得到提高,糧食播種面積普遍增加,僅湖北、四川、江蘇就比上年擴(kuò)大772萬畝。

  劉明祖指出,中央政策落實(shí)過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加以解決。比如要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究糧食直補(bǔ)形式和良種補(bǔ)貼方式,避免隨意性,做到公平合理;要采取措施,控制農(nóng)資上游產(chǎn)品價(jià)格上漲,保證農(nóng)資銷售價(jià)格的平穩(wěn);補(bǔ)貼政策提高了種糧效應(yīng),農(nóng)民爭(zhēng)田要地現(xiàn)象較多,土地糾紛增加,需要依法妥善處理;此外,一些基層干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)政策能否保持連續(xù)性還有一定擔(dān)心。

  劉明祖說,從此次調(diào)研情況看,落實(shí)好中央農(nóng)業(yè)政策,推動(dòng)三農(nóng)問題解決,確保糧食安全和農(nóng)民增收,關(guān)鍵是要解決認(rèn)識(shí)問題,把思想統(tǒng)一到中央部署上來。人大推動(dòng)中央農(nóng)業(yè)政策的落實(shí),主要是從立法、監(jiān)督和調(diào)研等方面來開展工作。本次常委會(huì)會(huì)議將聽取和審議中央農(nóng)業(yè)政策落實(shí)情況的報(bào)告。今年全國人大常委會(huì)還將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于增加農(nóng)民收入發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的報(bào)告,督促有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)政策。

  劉明祖說,解決三農(nóng)問題是一個(gè)長期的艱巨的任務(wù),必須建立保護(hù)和扶持農(nóng)業(yè)的長效機(jī)制。從全國人大工作來說,就是要使經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、證明行之有效的農(nóng)業(yè)政策及時(shí)轉(zhuǎn)化為法律。目前要深入研究農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村公益事業(yè)支持、農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等立法問題,盡快修改與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律;要繼續(xù)開展對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面法律執(zhí)行情況的檢查,督促和支持政府改進(jìn)執(zhí)法工作;要深入研究三農(nóng)問題,關(guān)注三農(nóng)的發(fā)展形勢(shì),提出切實(shí)可行的建議措施。(來源:新華網(wǎng))

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