中新網(wǎng)6月21日電 本周的《瞭望新聞周刊》報(bào)道說(shuō)，經(jīng)過(guò)一年多的部署和實(shí)踐，中國(guó)的文化體制改革試點(diǎn)正有條不紊，循序漸進(jìn)。而文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本工作思路則可以概述為“一二三四”。
報(bào)道說(shuō)，按照中央部署，文化體制改革試點(diǎn)工作正在積極有序地實(shí)施。去年6月召開(kāi)的全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議，確定了北京、上海、廣東、浙江等九個(gè)省市為綜合性試點(diǎn)地區(qū)，另有35家新聞出版單位、公益性文化事業(yè)單位和文藝創(chuàng)作演出單位、文化企業(yè)單位等承擔(dān)了具體的試點(diǎn)任務(wù)。針對(duì)試點(diǎn)工作中迫切需要解決的一系列問(wèn)題，去年年底國(guó)務(wù)院下發(fā)了兩個(gè)專(zhuān)門(mén)文件，具體涉及財(cái)政稅收、投融資、資產(chǎn)處置、工商管理、價(jià)格、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、收入分配、社會(huì)保障、人員分流安置、法人登記等10個(gè)方面，為改革的順利推進(jìn)，清除政策性障礙。
報(bào)道指出，文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本工作思路可以概述為“一二三四”。
一是堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)。目標(biāo)就是最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。
二是轉(zhuǎn)動(dòng)“兩個(gè)輪子”。一個(gè)是大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，一個(gè)是大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)。
三是認(rèn)清“三個(gè)關(guān)系”。第一個(gè)關(guān)系：“兩個(gè)要求”相統(tǒng)一。既要符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，又要符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求。第二個(gè)關(guān)系：“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一。必須要把社會(huì)效益放在第一位，努力做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。第三個(gè)關(guān)系：“宏觀管理和微觀搞活”相統(tǒng)一。
四是抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是重塑文化市場(chǎng)主體。努力形成一批自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，自我約束、有競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)有或者國(guó)有控股的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。第二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是完善市場(chǎng)體系。第三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是改善宏觀管理。第四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要轉(zhuǎn)變政府職能。
報(bào)道亦指出，當(dāng)前的文化體制改革重在機(jī)制體制創(chuàng)新，工作重心在八個(gè)方面：完善宏觀管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能；推動(dòng)新聞媒體抓好宣傳，搞活經(jīng)營(yíng)；有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)；加快國(guó)有文化企業(yè)公司制、股份制改造；深化公益性事業(yè)單位內(nèi)部改革；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電影院線等現(xiàn)代流通組織形式；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展重點(diǎn)文化企業(yè)；加強(qiáng)文化法規(guī)政策建設(shè)。
