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吳邦國演講闡述中國積極推進政治體制改革(全文)

2004年06月04日 15:28

  中新網(wǎng)6月4日電 全國人大常務委員會委員長吳邦國6月3日應挪威外交政策研究所之邀,發(fā)表題為“增進相互了解,共創(chuàng)美好未來”的演講,在介紹中國的對內(nèi)對外政策同時,闡述積極推進的政治體制改革。下文為吳邦國演講全文:

  

增進相互了解 共創(chuàng)美好未來

  

——吳邦國委員長在挪威奧斯陸會議中心的演講

  尊敬的洛德高所長,

  女士們、先生們,朋友們:

  昨天,我和我的同事從丹麥來到挪威。一踏上挪威這片美麗的國土,我們就深切地感受到挪威人民對中國人民的友好情誼。今天,有機會來到奧斯陸會議中心,同各位新老朋友見面,我感到十分高興。首先,我向在座各位,并通過你們向挪威人民轉(zhuǎn)達中國人民的良好祝愿。在這里,我還要感謝挪威外交政策研究所為此做出的精心周到的安排。

  中國與挪威相隔萬里,但中國人民對挪威并不陌生。早在幾個世紀前,兩國就開始了通商往來。著名戲劇藝術大師易卜生的作品為中國人民耳熟能詳,他筆下的娜拉、布朗德等栩栩如生的形象,曾鼓舞了中國新文化運動的先驅(qū)們,并繼續(xù)吸引著中國的讀者和觀眾。今年是中挪建交50周年。作為慶;顒又,易卜生故鄉(xiāng)希恩市的劇團上個月赴北京演出了易卜生的名劇《培爾·金特》,再次感染了中國觀眾。正如易卜生所說,“少年時種下什么,成熟后就收獲什么”。50年來,在兩國人民的精心培育下,中挪友誼的種子已經(jīng)成長為一棵郁郁蔥蔥的大樹,并結下了累累碩果。

  當前,中挪關系呈現(xiàn)全面發(fā)展勢頭。自1996年和1997年,江澤民主席和哈拉爾五世國王實現(xiàn)互訪后,中挪關系發(fā)展順利,經(jīng)貿(mào)合作卓有成效。2003年雙邊貿(mào)易總額達到17.6億美元,再創(chuàng)歷史新高。中國已成為挪威在亞洲最大的貿(mào)易伙伴。兩國在環(huán)保、航運、造船、能源、漁業(yè)、衛(wèi)生、極地研究等領域的合作不斷擴大和深化。特別令我高興的是,挪威議會與中國全國人大保持著良好的交流與合作,為推動雙邊關系全面發(fā)展和增進兩國人民相互了解發(fā)揮了重要作用。

  2000多年前的中國著名思想家孔子說過,“五十而知天命”。我們對經(jīng)歷了半個世紀國際風云變幻考驗、正在走向成熟的中挪關系感到滿意,同時也認為,中挪關系還有很大潛力,發(fā)展前景十分廣闊。面對不斷增多的非傳統(tǒng)安全威脅和經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn),全面發(fā)展雙方在各領域的互利合作,不僅符合兩國人民的根本利益,也有利于世界的和平與發(fā)展。我們愿與挪方一道,進一步加強兩國在重大國際和地區(qū)問題上的對話與磋商,繼續(xù)增強政治互信,擴大和深化經(jīng)貿(mào)合作,歡迎更多的挪威企業(yè)家到中國投資,鼓勵兩國在教育、科技、文化等領域加強交流,促進新聞媒體、學術機構、民間團體和人民之間的友好往來,全面推動兩國關系更快更好地向前發(fā)展。

  女士們、先生們,朋友們:

  此次訪問歐洲,我有一個很深的感受,就是中國的發(fā)展越來越受到世界各國人民的關注。借此機會,我愿向各位介紹一下中國的情況。

  中華民族在5000多年的歷史演進中創(chuàng)造了光輝燦爛的文化,為人類文明的發(fā)展做出了巨大貢獻。西方資產(chǎn)階級革命之前,中國的發(fā)展處于世界前列。在此之后,中國漸漸落伍了。1840年后,中國逐漸成為半殖民地半封建的國家。中國人民為了民族解放和民主自由,進行了長期的英勇奮斗。1949年,在中國共產(chǎn)黨領導下,中國人民建立起人民當家作主的新中國,中國人民從此站起來了,并邁上了社會主義的康莊大道。

  上個世紀70年代末,中國開始實行改革開放的新政策,探索中國特色社會主義發(fā)展的新道路。我們順應時代潮流,把握歷史機遇,依靠人民的智慧和力量,全力推進現(xiàn)代化建設,在短短25年間,中國的面貌發(fā)生了巨大而深刻的變化。

  ——經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合國力顯著提高。中國經(jīng)濟連續(xù)25年保持了年均9.4%的增長速度。25年前,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值為1473億美元,現(xiàn)在達到1.4萬多億美元,增長了10倍,經(jīng)濟總量躍居世界第六位,人均突破了1000美元。糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度提高,實現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。25年前,糧食產(chǎn)量3億噸,現(xiàn)在達到4.5億噸左右,中國用占世界不到10%的耕地成功解決了占世界近2%人口的吃飯問題。25年前,中國沒有高速公路,現(xiàn)在已近3萬公里,躍居世界第二。25年來,固定電話用戶從192萬戶增長到2.6億戶,移動電話用戶從無猛增到近3億戶,現(xiàn)在每個月的新增用戶仍保持在500萬戶左右,均居世界第一位。外匯儲備從1.67億美元,提高到現(xiàn)在的4033億美元。

  ——經(jīng)濟體制改革不斷深化,社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。我們始終把國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)來抓,著眼于搞好整個國有經(jīng)濟,堅持有進有退、有所為有所不為,從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和改組國有企業(yè),對國有企業(yè)進行股份制改造,鼓勵有條件的企業(yè)到境外上市,促進企業(yè)機制轉(zhuǎn)換,增強市場競爭力。我們注意正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,加強社會保障體系的建設和再就業(yè)工作,妥善安置下崗失業(yè)人員,為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競爭機制已經(jīng)初步形成。同時我們毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有經(jīng)濟的發(fā)展。非公有經(jīng)濟創(chuàng)造的增加值已經(jīng)占到國民生產(chǎn)總值的三分之一。市場化程度大幅度提高,市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用。在社會商品零售環(huán)節(jié),政府定價比重由改革開放前的近100%下降到不到4%。資本、勞動力、土地、產(chǎn)權、技術市場從無到有,不斷發(fā)展。計劃、財稅、金融、外貿(mào)等領域的改革取得重大突破。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善。

  ——對外開放水平不斷提高,開放型經(jīng)濟已經(jīng)形成。對外貿(mào)易快速發(fā)展,年進出口總額由1978年的206億美元增長到2003年的8512億美元,成為世界第四大貿(mào)易國。近幾年,每年實際利用外資額都在500億美元左右。目前,實際利用外資累計已達近6800億美元,居發(fā)展中國家之首。世界500強企業(yè)幾乎都在華進行投資,有的跨國公司還將其亞太總部和研發(fā)中心移到中國。入境旅游人數(shù)1978年只有181萬人次,到2003年達到9160多萬人次。

  ——人民生活不斷改善,總體達到小康水平。25年來,城鄉(xiāng)居民年均收入,扣除物價上漲因素,城鎮(zhèn)實際增長了4.1倍,農(nóng)村增長了4.5倍。人民生活條件大為改善,人均住房面積,城市居民由6.7平方米上升到22.8平方米,農(nóng)村居民由8.1平方米提高到27.2平方米。私人汽車保有量近幾年猛增到1240多萬輛。城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù),城鎮(zhèn)由57.5%下降到37.1%,農(nóng)村由67.7%下降到45.6%。農(nóng)村貧困人口從2.5億人減少到不足3000萬人。

  ——科技教育文化衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展,社會實現(xiàn)全面進步。以“神舟”飛船、雜交水稻等為代表的一系列重大科技項目取得令世人矚目的成就,科技對經(jīng)濟的貢獻率大幅度提高。經(jīng)過長期努力,已基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲,在校大學生人數(shù)1978年為86萬人,到去年達到1100多萬人。全國廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均在93%以上。城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生保健條件進一步改善,城鄉(xiāng)居民的平均壽命已從新中國成立前的35歲上升到71.8歲。

  ——政治體制改革逐步深化,民主法制建設不斷加強。中國的改革是全面的改革,涉及經(jīng)濟、政治、文化各個領域。我們不僅進行經(jīng)濟體制改革,也在不斷進行政治體制改革。25年前,中國改革開放總設計師鄧小平先生就明確提出:“沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化!薄盀榱吮U先嗣衩裰鳎仨毤訌姺ㄖ。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變!蔽覀兎e極推進政治體制改革,完善社會主義民主的具體制度,保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。這些年來,我們在國家領導制度、立法制度、行政管理體制、決策制度、司法制度、人事制度、基層民主制度和監(jiān)督制約制度等方面進行了一系列改革,取得了顯著成就。改革開放以來,除現(xiàn)行憲法和四個憲法修正案外,中國全國人大及其常委會制定了220多件現(xiàn)行有效的法律,國務院制定了670多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī),地方人大及其常委會制定了近萬件地方性法規(guī),民族自治地方制定了近500件自治條例和單行條例。目前,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)初步形成,國家政治、經(jīng)濟和社會生活的主要方面基本做到了有法可依。中國公民的自由和權利依法得到維護和保障。中國已經(jīng)加入了21個國際人權公約。中國全國人大已經(jīng)批準了《經(jīng)濟、社會和文化權利國際公約》。中國政府正在積極研究《公民權利和政治權利國際公約》涉及的重大問題,一旦條件成熟,中國全國人大常委會將就批準該公約作出決定。這里,我要特別提到的是,今年3月中國全國人大剛剛通過的憲法修正案,將“推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展”,“國家尊重和保障人權”,“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益”,“國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”,“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”,“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”,“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權”等內(nèi)容載入了憲法。發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是中國全面建設小康社會的重要目標。我們將繼續(xù)堅定不移地推進政治體制改革,實施依法治國基本方略,建設社會主義法治國家。中國之所以發(fā)生如此巨大而深刻的變化,關鍵是我們始終堅持走中國特色社會主義道路,始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,始終堅持改革開放,把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點和落腳點,不斷消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,激發(fā)了全體人民的創(chuàng)造性、積極性和主動性。

  中國改革開放取得了很大成就,但中國有13億人口,底子薄,生產(chǎn)力不發(fā)達,地區(qū)發(fā)展很不平衡,就業(yè)和社會保障壓力大,生態(tài)環(huán)境、自然資源與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾比較突出。中國要實現(xiàn)現(xiàn)代化,使全體人民都過上富裕生活,還有很長的路要走。為此,我們確立了到2020年的奮斗目標,這就是集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,力爭國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4萬億美元,人均3000美元。我們深知,前進的道路上需要克服重重困難,迎接種種挑戰(zhàn)。但中國人民有信心、有能力戰(zhàn)勝各種艱難險阻,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,推進中華民族的偉大復興。

  女士們、先生們,朋友們:

  我此次歐洲之行,將在這里劃上一個圓滿句號。在兩周時間里,我們飛過千山萬水,跨越歐亞大陸,從莫斯科紅場到索非亞玫瑰園,從哥本哈根古堡到奧斯陸滑雪臺,一路所見所聞在我腦海中交織成一幅令人深思的畫卷。

  我們居住的這個地球,是人類共有的家園。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題,世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展,求和平、謀發(fā)展、促合作是不可阻擋的世界歷史潮流。但是,世界并不太平,單邊主義有新的表現(xiàn),恐怖主義危害加大,各種局部沖突和戰(zhàn)爭此起彼伏,傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素相互交織,跨國犯罪日益猖獗,南北差距繼續(xù)拉大。這些挑戰(zhàn)和困難需要各國人民共同應對。

  維護世界和平,促進共同發(fā)展,是中國外交政策的宗旨。中國一貫奉行并將繼續(xù)奉行獨立自主的和平外交政策。我們主張國際關系民主化,世界上的事情應由各國平等協(xié)商,共同參與管理,通過對話和合作解決爭端,反對動輒使用武力或以武力相威脅。我們主張世界不同文明和發(fā)展模式相互尊重,求同存異,和睦相處。我們主張加強國際合作,消除貧困,保護環(huán)境,共創(chuàng)美好未來。

  歐洲是世界和平與發(fā)展的重要力量。中國始終從戰(zhàn)略的高度看待和發(fā)展同歐洲國家的關系,重視歐洲在國際事務中發(fā)揮的積極作用。中國同歐洲國家之間不存在根本利害沖突,相反在事關人類和平與發(fā)展的重大問題上有著廣泛的共同利益、有著相同或近似的看法及主張、有著密切的磋商與協(xié)作。近些年來,雙方高層互訪頻繁,政治互信增強,對方關切得到重視,共識不斷擴大,經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速,各領域交流成果斐然,人員往來持續(xù)增加。應當說,中國與歐洲國家的關系處在最為活躍、最富有成果的時期。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,發(fā)展中國與歐洲國家的關系符合雙方的共同利益,不僅有利于雙方的共同發(fā)展與進步,也有利于地區(qū)乃至世界的和平與繁榮。我們愿在相互尊重、平等互利的基礎上,進一步加強同包括挪威在內(nèi)的歐洲各國在各領域的交流與合作,推動中歐關系長期穩(wěn)定向前發(fā)展。

  最后,讓我們以中挪兩國建交50周年為契機,攜手并進,共同努力,把中挪友好合作關系不斷推向新的水平,造福中挪兩國人民,并為共創(chuàng)世界的美好未來做出貢獻。

  謝謝各位!

 
編輯:李淑國
相關專題:吳邦國出訪俄羅斯、保加利亞、丹麥和挪威

 
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