中新網(wǎng)華盛頓6月3日電(記者 余東暉)美國(guó)商務(wù)部三日首次就中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位舉行了約五個(gè)小時(shí)的公開聽證會(huì)，聽取意見，收集信息。中方代表在會(huì)上呼吁，現(xiàn)在是認(rèn)定中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)候了。
今年四月舉行的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)同意成立中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位工作組，著手討論中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題；當(dāng)天的聽證會(huì)標(biāo)志著中美雙方為解決這個(gè)困擾中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系多年的老大難問題邁出了第一步。
當(dāng)天聽取陳詞的美方小組成員來自美國(guó)商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、勞工部，多為副部長(zhǎng)或助理部長(zhǎng)。消息人士透露，美方舉辦此次聽證會(huì)的目的，主要是聽取美方代表對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題的意見，因而出場(chǎng)的十一名陳述人有十名美方代表，包括國(guó)會(huì)議員、律師和鋼鐵、家具、炊具、紙業(yè)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的代表，以及勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的代表。中方只有中國(guó)駐美使館商務(wù)參贊戴云樓代表中國(guó)政府陳述了立場(chǎng)和觀點(diǎn)；中國(guó)商務(wù)部公平貿(mào)易局出口一處處長(zhǎng)劉丹陽(yáng)、中國(guó)機(jī)電商品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉美昆等中方代表旁聽了聽證會(huì)，并向美方提交了相關(guān)材料。
主持聽證會(huì)的美國(guó)商務(wù)部助理部長(zhǎng)約胡姆在開場(chǎng)白中說，工作組的緊迫任務(wù)和舉辦聽證會(huì)的目的是確定需要進(jìn)一步討論和分析的問題，包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作，政府在經(jīng)濟(jì)中特別是在銀行業(yè)和國(guó)有企業(yè)中的作用，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)，匯率機(jī)制等。聽證會(huì)的主要目的是收集信息，以指導(dǎo)工作組的工作。
約胡姆稱，不管是工作組還是聽證會(huì)都不會(huì)在美國(guó)反傾銷法律下重新評(píng)估中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，任何中國(guó)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位“畢業(yè)”的決定，不管何時(shí)作出，都要經(jīng)過與美國(guó)一九三零年關(guān)稅法案以及修正案的有關(guān)條款一致的正式、準(zhǔn)司法的程序。前期的程序就是從專家、經(jīng)合組織和世界銀行等第三方以及各利益方和公眾那里收集數(shù)據(jù)和信息。近期不會(huì)再開類似的聽證會(huì)，但仍接受各方的陳述材料。
分析人士認(rèn)為，約胡姆的表態(tài)意味著中國(guó)要爭(zhēng)取美國(guó)認(rèn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位還有一個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過程。
美國(guó)判斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的六條標(biāo)準(zhǔn)是：貨幣的可兌換程度；勞資雙方進(jìn)行工資談判的自由程度；設(shè)立合資企業(yè)或外資企業(yè)的自由程度；政府對(duì)生產(chǎn)方式的所有和控制程度；對(duì)資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出和價(jià)格決策的控制程度；商務(wù)部認(rèn)為合適的其他判斷因素，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法狀況、消除對(duì)貿(mào)易權(quán)的限制和商品與服務(wù)價(jià)格的控制等。當(dāng)天聽證會(huì)的話題主要也是圍繞這些標(biāo)準(zhǔn)展開。
中國(guó)駐美使館商務(wù)參贊戴云樓在陳詞中指出，現(xiàn)在是美國(guó)認(rèn)定中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)候了，這不僅有利于中國(guó)，也有利于美國(guó)。對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收不公平的額外關(guān)稅，嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)利益。
戴云樓還澄清了中國(guó)加入世貿(mào)組織協(xié)議中有關(guān)認(rèn)定中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位十五年的說法，并認(rèn)為反傾銷時(shí)運(yùn)用替代方價(jià)格本身就是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的扭曲價(jià)格的做法。
戴云樓最后表示，中國(guó)歡迎評(píng)估中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的過程，希望這個(gè)過程能向前推進(jìn)，最終導(dǎo)致對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定。
中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)也向美方提交了十三頁(yè)的陳述材料。這份材料針對(duì)美方的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指出，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品所以能迅速增長(zhǎng)為中國(guó)最大的出口商品，就是因?yàn)榈靡嬗谥袊?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；中國(guó)機(jī)電企業(yè)的運(yùn)作完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，外資進(jìn)入進(jìn)一步刺激了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；中國(guó)國(guó)內(nèi)機(jī)電商品競(jìng)爭(zhēng)激烈反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征；中國(guó)對(duì)外資投向機(jī)電產(chǎn)業(yè)沒有限制；企業(yè)的運(yùn)營(yíng)是獨(dú)立的，其產(chǎn)品價(jià)格是企業(yè)基于市場(chǎng)供求決定的，企業(yè)有權(quán)決定雇傭或解雇員工，工資標(biāo)準(zhǔn)由勞資雙方談判決定，企業(yè)使用外匯基本沒有限制；幾乎所有的中國(guó)企業(yè)包括國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的配置下運(yùn)作；在反傾銷調(diào)查中中國(guó)企業(yè)被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不公平的。
美國(guó)是世界上針對(duì)中國(guó)商品反傾銷最多的國(guó)家，迄今已有一百多起。多年來因?yàn)橹袊?guó)被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在反傾銷調(diào)查時(shí)，美國(guó)通常采用替代國(guó)價(jià)格來衡量中國(guó)商品成本，令中國(guó)企業(yè)大受其害，最新的彩電反傾銷案即是如此。
