5月27日，俄羅斯工業(yè)與能源部部長赫里斯堅科在莫斯科表示，俄羅斯政府將在今年7月作出東部石油管道走向的最后決定。赫里斯堅科說這番話的依據(jù)是，俄羅斯石油管道運輸公司正在進行的俄羅斯東部石油管道線路的技術經(jīng)濟論證(投資部分)將在7月結束，俄政府將在這個論證結果的基礎上決定東部石油管道的走向。
由此看來，俄羅斯東部石油管道問題，已經(jīng)不再是“安納線”和“安大線”之爭了，而是“泰納線”方案是否合理的問題。那么，“泰納線”是在什么背景下產生的，這條管道還有沒有通往中國的分支呢？
從“安大線”、“安納線”到“泰納線”
一年前，俄羅斯尤科斯石油公司和俄羅斯石油管道運輸公司，一前一后向俄政府自然資源部提交了俄羅斯東部地區(qū)石油管道走向的兩個方案，由此引發(fā)了俄羅斯內部關于東部石油管道鋪向何方的激烈爭論。到目前為止，俄羅斯政府就此問題還沒有作出最后結論，但管道論證的走勢卻明顯朝著“太平洋方向”發(fā)展。
俄羅斯尤科斯石油公司這一年官司纏身、自身難保，根本無暇顧及前總裁霍多爾科夫斯基曾經(jīng)鼎立支持的“安大線”石油管道方案�！鞍泊缶�”方案被俄自然資源部駁回以后，該公司既沒有為這個方案再做努力，也沒有根據(jù)政府提出的環(huán)保要求修改方案，而是默認了方案被否定的結局，實際上等于主動退出了競爭。按照俄羅斯石油行家的說法，尤科斯石油公司提出的“安大線”方案已經(jīng)不在俄政府有關部門考慮的范圍之內。
俄羅斯石油管道運輸公司首次提交的“安納線”方案也被退回。俄自然資源部沒有通過這個方案的主要理由，是因為這條石油管道離貝加爾湖的距離過近，貝加爾湖由此面臨被泄漏石油污染的危險。在俄羅斯石油管道運輸公司看來，“安納線”方案沒有通過自然資源部這一關，并不意味著這個方案已經(jīng)被政府徹底否定，公司認為有關方面提出的異議的確有道理，于是馬上著手對“安納線”方案進行修改。俄羅斯石油管道運輸公司副總裁格里戈里耶夫對本報記者表示，該公司在對此方案進行修改的時候，不僅考慮了自然資源部提出的環(huán)保問題，還兼顧了東西伯利亞地區(qū)已開發(fā)和待開發(fā)的油田資源，而且還充分體現(xiàn)了俄總統(tǒng)提出的促進西伯利亞和遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指示精神。修改后的石油管道線路，不僅向貝加爾湖北部后撤了150多公里，而且還將起點從安加爾斯克改為泰舍特，這條管道由此也被稱為“泰納線”。
格里戈里耶夫強調，盡管“泰納線”方案的技術經(jīng)濟論證工作現(xiàn)在還沒有結束，但公司對這個方案最后獲得政府通過很有信心，因為“泰納線”方案的規(guī)劃和設計充分體現(xiàn)了俄羅斯在東部地區(qū)鋪設“戰(zhàn)略石油管道”的具體要求。格里戈里耶夫還透露，“泰納線”方案是俄羅斯東部石油管道建設惟一正在論證的方案，現(xiàn)在的問題不是和其他方案競爭，而是這個方案本身是否可行。
“泰納線”有沒有通往中國的支線
格里戈里耶夫說，鑒于“安納線”和“安大線”各有利弊，俄羅斯政府在去年春天曾經(jīng)提出將兩個方案合二為一的想法。俄石油管道運輸公司按著這個想法，在“安納線”上增加了一個通往中國的出口，當時初步確定的分岔地點是斯科沃羅季諾。由于俄羅斯政府后來不再提“合二為一”的問題，俄石油管道運輸公司在此次規(guī)劃設計“泰納線”方案時，也就沒有體現(xiàn)通往中國的支線這一設想。格里戈里耶夫給記者看了一張“泰納線”的規(guī)劃圖，只見這條石油管道從東西伯利亞的泰舍特出發(fā)，途經(jīng)貝加爾湖北部，然后沿著貝加爾—阿穆爾大鐵路和西伯利亞大鐵路，一直通往俄羅斯的遠東港口納霍德卡，中間沒有任何分岔的標記。
格里戈里耶夫特別強調，鑒于目前中俄之間鋪設跨國石油管道的問題還沒有定論，俄石油管道運輸公司在“泰納線”方案的設計中預先對“中國線路”作了適當?shù)陌才�。具體體現(xiàn)就是，這條管道的運輸能力是按每年8000萬噸設計的，其中5000萬噸輸送到太平洋沿岸，3000萬噸輸往中國。關于通往中國支線的具體位置，格里戈里耶夫稱這個問題沒有任何定論。從俄羅斯的角度講，接口距離中俄邊境越近越好。他透露說，“泰納線”與中俄邊境的最近距離只有60公里。
“鐵路運油”與“管道輸油”之爭
俄羅斯獨立以后，對貝加爾—阿穆爾大鐵路的建設投入了很多資金，隨著長達15343米的北穆伊隧道在去年實現(xiàn)貫通，這條鐵路的運力得到了大幅度增強。但是，運力提高也給貝加爾—阿穆爾鐵路帶來很大壓力，這條鐵路目前只能發(fā)揮1／3的運輸能力，俄羅斯鐵道運輸公司在遠東的主要任務，就是為貝加爾—阿穆爾鐵路尋找更多的貨源。
最近幾年，中國石油集團和中國石化集團從俄羅斯進口的石油，都是通過鐵路運輸?shù)�，俄羅斯的鐵路部門嘗到了運油的甜頭。客觀上，中俄石油管道久拖不決，也為俄羅斯鐵路部門創(chuàng)造了一個難得的機遇，俄羅斯鐵道運輸公司總裁法捷耶夫到處游說鐵路運油的好處和便利，他還不止一次向普京提出用鐵路向中國運油的建議，普京總統(tǒng)對他的建議也很感興趣，說“這是一個很好的建議，俄羅斯最終決定石油管道走向時應當考慮這個因素”。
從理論上講，俄石油管道運輸公司和俄鐵路運輸公司屬于競爭關系，管道公司認為鐵路運輸運費太高，鐵路公司認為鋪設石油管道投資過大。但是，兩家公司相互競爭并不等于沒有合作的可能，最近就有消息說，他們正在討論部分通過管道、部分通過鐵路的輸油方式。專家認為，在石油資源不明朗、鋪設管道資金不到位的情況下，這種方式有其現(xiàn)實意義。(中國青年報/駐俄羅斯記者 王曉玉)
