中新網(wǎng)5月27日電 農(nóng)業(yè)部的信息說，今年中國糧食播種面積有望比去年增加2400萬畝左右，其中黑龍江、安徽、江西、山東、湖北等主產(chǎn)區(qū)均已比去年增加100萬畝以上。
中國今年的目標是，糧食播種面積15億畝、糧食總產(chǎn)量4.55億噸。農(nóng)業(yè)部官員說，“這有望實現(xiàn)”。
官方新華社今天的消息說，由于今年種糧有利可圖，在一些地方，農(nóng)民們甚至幾年來少有的因土地耕種權發(fā)生了糾紛。在吉林省榆樹市的義山村，數(shù)十名農(nóng)民堵住村委會，要求把村里超量留出的上百畝機動地返還給他們。
今年，在中國13個糧食主產(chǎn)區(qū)中，黑、吉兩省的農(nóng)業(yè)稅被免征，11個省份的農(nóng)業(yè)稅率被削減了3個百分點。非主產(chǎn)省份的農(nóng)業(yè)稅率也被降低1個百分點。中央政府決定向糧食主產(chǎn)區(qū)糧農(nóng)提供100億元直接收入補貼和5億元良種推廣補貼，目前分發(fā)兌現(xiàn)工作正在進行，預計6月底前基本結束。
中央政府除了將農(nóng)業(yè)預算增加到創(chuàng)紀錄的1500億元，還敦促各省份從總規(guī)模近3000億元的國有土地出讓金中拿出一定比例用于農(nóng)田建設。已公布的情況顯示，許多省份今年確定的比例達到了15%以上。中國政府制定實施這些激勵政策的主要原因是，去年糧食產(chǎn)量自2000年以來連續(xù)第4年大幅下滑。中國領導人強調，糧食關系到“國計民生”，必須“保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力”。
去年，中國糧食產(chǎn)量為4.3億多噸，比上年減產(chǎn)5.8%，當年供需缺口5000多萬噸。上世紀九十年代末積累的近3億噸庫存，經(jīng)過幾年消耗已大幅減少。政府智囊機構專家馬曉河說，如果不扭轉形勢，兩三年后，中國糧食安全可能會出現(xiàn)問題。
一些分析人士說，全靠年貿(mào)易量約2億噸的國際市場來彌補6000萬噸左右的糧食缺口是不現(xiàn)實的，何況30年內糧食需求量還將逐步擴大至7億噸。
農(nóng)業(yè)部說，今年以來，全國糧價繼續(xù)上揚，3月份，小麥、玉米、稻谷的市場價格同比上漲36%，大豆價格上漲近6%。雖然有增加通脹壓力的擔憂，但官員們認為，這對刺激種糧積極性和農(nóng)民增收更有好處。中國上一次種糧熱潮出現(xiàn)在上世紀九十年代中后期。由于糧食短缺、進口增加和糧價飛漲，中國政府掀起了發(fā)展糧食生產(chǎn)的運動。然而與這次不同的是，那是通過“省長負責制”控制方式來實施的。
從1996年至1999年，中國糧食生產(chǎn)連續(xù)4年大豐收，1998年甚至創(chuàng)造了5.1億噸的歷史最高紀錄。然而，隨著糧食階段性過剩，糧價從1998年起持續(xù)6年低迷，同期種糧農(nóng)民的人均收入增幅低于全國農(nóng)民人均收入增幅，甚至出現(xiàn)負增長。
而近幾年，中國農(nóng)民人均純收入只是城鎮(zhèn)居民的約1／3，增幅僅是后者的一半。中國糧食生產(chǎn)自此陷于萎靡不振境地，農(nóng)田荒蕪和濫占現(xiàn)象頻繁。過去7年間，中國耕地凈減上億畝，糧食播種面積也從17億畝降至15億畝。中國最近加大了打擊和清理開發(fā)區(qū)、高爾夫球場等非法占用耕地的力度。(王建華范迎春)
