中新社北京十二月二十六日電(記者齊彬)首次提請(qǐng)審議的中國(guó)公務(wù)員法草案規(guī)定，公務(wù)員在機(jī)關(guān)外兼職，不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。
草案規(guī)定，公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。草案還規(guī)定，公務(wù)員不得在企業(yè)以及其他贏利性組織、社會(huì)中介組織兼任職務(wù)。
近年來(lái)，中國(guó)出現(xiàn)了一些兼任企業(yè)負(fù)責(zé)人的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，被輿論形象地稱為“紅頂商人”，引發(fā)各界爭(zhēng)議。有關(guān)人士指出，這一做法影響了市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于貫徹政企分開原則和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，也不利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
今年初，中共下發(fā)《關(guān)于對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行清理的通知》，對(duì)清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職提出了明確要求，“凡在企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要免去或本人主動(dòng)辭去其在企業(yè)的職務(wù)；凡企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要免去其黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。據(jù)了解，目前八成多的違規(guī)兼職問題已被糾正。
按照公務(wù)員法草案規(guī)定，公務(wù)員是指按照法律規(guī)定管理國(guó)家事務(wù)和履行社會(huì)公共事務(wù)管理職能、使用國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。這一規(guī)定，將黨政機(jī)關(guān)工作人員全部納入了公務(wù)員范圍。
此外，草案還規(guī)定了十五項(xiàng)禁止公務(wù)員發(fā)生的行為，包括：散布有損政府聲譽(yù)的言論，組織或參加非法組織，組織或者參加旨在反對(duì)政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，組織或者參加罷工；玩忽職守，貽誤工作；對(duì)抗上級(jí)決定和命令；壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)；弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾；貪污、腐化、行賄、受賄，利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；揮霍公款，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；泄露國(guó)家秘密或者工作秘密；在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)；違反社會(huì)公德，造成不良影響；經(jīng)商、辦企業(yè)或者參與其他贏利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸；違反紀(jì)律的其他行為。(完)
