中新網(wǎng)12月20日電 《東方早報(bào)》刊載評(píng)論指出，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立已是大勢(shì)所趨，而被視為最大障礙的歐盟和美國(guó)也開(kāi)始松動(dòng)。
文章稱(chēng)，在中國(guó)已成為全球最大反傾銷(xiāo)受害國(guó)背后，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是大量反傾銷(xiāo)案敗訴不得不承受的痛。“中國(guó)之所以成為世界上反傾銷(xiāo)最大的受害者，一個(gè)重要原因是西方發(fā)達(dá)國(guó)家至今不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民教授認(rèn)為，中國(guó)加入WTO后，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”這頂帽子給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了不少負(fù)面影響。據(jù)上海WTO事務(wù)咨詢中心咨詢部主任馮軍介紹，在中國(guó)長(zhǎng)達(dá)十幾年的加入世界貿(mào)易組織的談判中，一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位表示懷疑。為了顧全大局，在最終簽署的中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)中，中國(guó)接受了一些限制性的條款，其中之一就是對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”待遇。
文章提到，1999年7月歐盟對(duì)中國(guó)彩電反傾銷(xiāo)案，將新加坡作為替代國(guó)來(lái)計(jì)算中國(guó)彩電的生產(chǎn)成本。新加坡勞動(dòng)力成本比中國(guó)高出20倍，這使得中國(guó)彩電出口成本被大大高估，與低廉的銷(xiāo)售價(jià)格相比，所謂的指控自然成立。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所宋泓說(shuō)：“在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位被認(rèn)定的情況下，在貿(mào)易糾紛，譬如確定反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的貿(mào)易摩擦中，選擇哪個(gè)國(guó)家的哪個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)作為‘類(lèi)似的參照’標(biāo)準(zhǔn)也具有很大的隨意性，這樣中國(guó)企業(yè)在國(guó)外反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中就很難取勝。”
文章指出，“但是中國(guó)確實(shí)已經(jīng)達(dá)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平�！备鶕�(jù)北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理所的《2003中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示，按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，2001年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度為69%，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的內(nèi)在要求和加入世貿(mào)組織承諾的外在推動(dòng)，市場(chǎng)化程度在2002年度還得到了進(jìn)一步提升。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理所所長(zhǎng)李曉西說(shuō)，這項(xiàng)研究給出了是否達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，60%是一個(gè)臨界水平，我國(guó)達(dá)到69%的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平，無(wú)疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。
文章提到，據(jù)了解，在歷時(shí)一年的研究中，李曉西領(lǐng)導(dǎo)的課題組借鑒美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)測(cè)度經(jīng)濟(jì)自由化指數(shù)的思路和方法，測(cè)算出中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度已達(dá)到2.51，折百分比為69%，超過(guò)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)臨界水平(60%)。
文章指出，盡管中國(guó)已經(jīng)達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平，但要取得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，需要得到進(jìn)口國(guó)的承認(rèn)。實(shí)際上自從加入世界貿(mào)易組織以后，中國(guó)政府一直在積極努力，與相關(guān)國(guó)家進(jìn)行完全承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的談判，而且，中國(guó)政府高層也不斷在全球各國(guó)公關(guān)，這些努力終于在這兩年結(jié)出碩果。
文章還提到，1998年，歐盟宣布將中國(guó)從“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”名單中取消，但仍將中國(guó)視為“轉(zhuǎn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，從而允許中國(guó)企業(yè)在個(gè)案中“抗辯”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，“逐個(gè)”獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。2002年11月7日，歐盟修改反傾銷(xiāo)法規(guī)，將本來(lái)與中國(guó)同為“轉(zhuǎn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的俄羅斯改為享有完全的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，這使得中國(guó)爭(zhēng)取“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的步伐加快。
文章指出，上月底，溫家寶總理參加了第八次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，在此次會(huì)議上，東盟宣布承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。而在此前胡錦濤主席訪問(wèn)拉美國(guó)家和出席APEC會(huì)議期間，巴西、阿根廷、智利和秘魯四國(guó)宣布承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
文章最后指出，12月15日巴基斯坦總理阿齊茲宣布，巴方承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這已經(jīng)是第28個(gè)承認(rèn)的國(guó)家。而中國(guó)與澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)就此問(wèn)題的磋商也取得積極進(jìn)展，歐盟、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、印度已經(jīng)在個(gè)案中給予部分中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。(封欣 吳穎萍)
