中新網(wǎng)12月16日電 新京報報道，昨天，北京市發(fā)改委、北京市園林局和6處世遺景點聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，對前不久媒體和社會上針對景點門票漲價的質(zhì)疑聲音進(jìn)行了回復(fù)。北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長王巖透露，世遺景點中的園中園票價不會同時漲價，同時，6處景點也將適時出臺中小學(xué)生集體免費(fèi)參觀的具體方案。
在昨天的新聞發(fā)布會上，包括故宮、頤和園、八達(dá)嶺長城、天壇、長陵和定陵在內(nèi)的6家世遺景點負(fù)責(zé)人昨天從多個方面闡述了漲價理由，包括提高門票有利于積累文物保護(hù)基金等。
在眾多的焦點問題中，其中之一就是“聽證會上代表們基本認(rèn)可漲價，而讀者則基本反對漲價�！睋�(jù)了解，部分市民對此次聽證會能否真正代表民意表示了一定的懷疑。
昨天，北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長王巖則向媒體詳細(xì)介紹了此次世遺景點門票價格調(diào)整聽證會程序的前前后后。
對于媒體提出的本次聽證會為何未邀請外地聽證代表的問題，王巖解釋，聽證會代表中有5位為全國性組織和單位的代表，有4位為高等院校代表，他們對全國乃至世界上的文化遺產(chǎn)情況比較了解，具有一定的權(quán)威性。其次，這次準(zhǔn)備調(diào)整門票價格的世界文化遺產(chǎn)游覽參觀點除故宮博物院外，其他均為地方管理的單位，維護(hù)修繕費(fèi)用由地方財政負(fù)擔(dān)。而且，從目前來看，聽證會邀請外地代表參加沒有政策規(guī)定，且在操作上有難度。
-漲價理由
昨天，針對各種漲價質(zhì)疑，各處景點再次作出了回應(yīng)。
天壇管理處有關(guān)人士表示，天壇屬事業(yè)單位，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，門票收入實行收支兩條線管理。即使門票調(diào)整以后，增加的收入也將用于上繳上級主管部門。天壇公園職工的工資、待遇、福利等是嚴(yán)格執(zhí)行國家核準(zhǔn)的事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)，門票漲價與職工工資收入無關(guān)，將全部用于文物修繕。
頤和園管理處有關(guān)人士認(rèn)為，目前頤和園的門票價難以體現(xiàn)其固有的世界珍貴文化遺產(chǎn)價值和公園的服務(wù)水平，門票適當(dāng)調(diào)整是對遺產(chǎn)價值的重新定位。“世遺”雖有公益屬性，但與一般公益單位不同，其園林建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，都有脆弱性和不可復(fù)制性，需要儲蓄投入大量資金修繕。提高門票價格，有利于進(jìn)一步積累文物保護(hù)基金，對珍貴遺產(chǎn)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展保護(hù)。
此外，各景點還表示，世界文化遺產(chǎn)是最高等級的景點，價格應(yīng)與其他景點拉開差距。
-專家觀點
“用漲價保護(hù)文物理由不成立”
北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，景區(qū)漲價要算社會賬、教育賬
針對門票漲價的爭論，昨天，北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，作為公益單位的世界遺產(chǎn)景點，其價值主要是人文價值和教育價值。用提高門票的辦法來維持經(jīng)營和文物保護(hù)的理由是不成立的。
夏學(xué)鑾建議，應(yīng)建立專門的世遺保護(hù)基金或者以特定的稅收方式，用�？畋Ｗo(hù)這些景點的文物。
對于景點單位昨天提出的漲價理由，夏學(xué)鑾的評價是：“這都是景點單位的‘合理化’解釋。其實，我認(rèn)為沒有一條理由站得住腳�！�
“目前的價格并不低。”夏學(xué)鑾說，漲價還可能帶來社會問題。他說，由于這些景點90%以上游客都是外地人，這么高的漲價對他們來說是不小的打擊。很可能造成外地人對北京人的對立情緒，產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。
夏學(xué)鑾教授還認(rèn)為，有關(guān)部門出臺政策時，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，而是要算社會賬、政治賬、教育賬。
-四大焦點問題
6個景點漲價引起了市民、媒體、政府部門各方面的關(guān)注和爭論，以下是4個焦點問題。
●聽證會意見為何與民意截然不同？
與網(wǎng)民的反對聲音形成鮮明對比的是，參加世遺門票調(diào)價聽證會的21名聽證會代表均表示支持提價，只不過其中有人對漲價幅度有爭議。于是，有人表示疑問：為什么聽證會代表的意見會和民意的差異如此之大？
●世遺到底是誰的世遺？
有觀點指出，如果把世遺作為自己“一畝三分地”，那么就可能導(dǎo)致用提高票價的方法，去攫取更多部門利益；而如果把世遺看做是公眾的世遺，那么就應(yīng)該讓盡可能多的人能夠欣賞到它們。
●提價是一種最佳的分配方式嗎？
有評論指出，用價格杠桿來調(diào)配緊俏的公共資源，是以公眾的生存壓力和生活成本的增加為代價的，公共資源的分配不能過于簡單化，它很多時候需要決策者們高超的技巧。
●誰證明世遺保護(hù)資金存在巨大缺口？
對世界文化遺產(chǎn)，首先是要保護(hù)，這無需爭議。所以，彌補(bǔ)資金的缺口是必須的。但問題的關(guān)鍵是，誰來證明申請單位提出的資金缺口是一個真實的數(shù)字。(郭曉軍馬妮娜)
