中新網(wǎng)12月10日電 北京故宮等六處世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)召開后,社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。人民日?qǐng)?bào)今天刊文稱,記者日前采訪了部分景點(diǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)人,請(qǐng)他們就讀者、網(wǎng)友的觀點(diǎn)和疑問做了解答。
讀者:文化遺產(chǎn)不是商品,用“漲價(jià)體現(xiàn)價(jià)值”為理由不能服眾。
景點(diǎn):門票價(jià)格調(diào)整旨在區(qū)別遺產(chǎn)與一般景點(diǎn)的社會(huì)功能
故宮新聞發(fā)言人:故宮博物院目前的門票價(jià)格難以體現(xiàn)故宮在中國乃至世界上的地位,更不能體現(xiàn)作為世界文化遺產(chǎn)的價(jià)值。調(diào)整門票價(jià)格有助于縮小價(jià)格與價(jià)值水平的差距。
頤和園管理處:世界遺產(chǎn)門票價(jià)格的調(diào)整,是對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值的重新定位,是對(duì)遺產(chǎn)區(qū)別于一般景點(diǎn)社會(huì)功能的重新劃分,有利于對(duì)珍貴遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展保護(hù)。
八達(dá)嶺特區(qū)辦事處:我們辦事處負(fù)責(zé)的明代長城有20.25公里,但目前對(duì)游客只開放3.74公里。管理和維修資金欠缺是其中的一個(gè)重要原因。而已開放的長城是經(jīng)過多次維修保護(hù)的,這需要大量資金。
讀者:說現(xiàn)行門票價(jià)格水平普遍低于國內(nèi)同類景點(diǎn)門票價(jià)格,那國外有的景點(diǎn)還免費(fèi)呢,為什么就不比了?
景點(diǎn):我國“世遺”抗風(fēng)險(xiǎn)性弱,需要更嚴(yán)格的保護(hù),而景點(diǎn)經(jīng)費(fèi)短缺
頤和園管理處:我們應(yīng)該適時(shí)適地看問題,不能盲目攀比!笆肋z”都有脆弱性和不可復(fù)制性。因歷史文化不同,歐洲的“世遺”多為磚石結(jié)構(gòu),而我國的“世遺”園林多為木質(zhì)結(jié)構(gòu),因此抗風(fēng)險(xiǎn)性弱,需要更為嚴(yán)格的保護(hù)。
故宮新聞發(fā)言人:故宮有16.7萬平方米的古建筑40多年從未進(jìn)行過大修,現(xiàn)開放地區(qū)僅占古建筑總面積的52%。故宮陳列幾十年改進(jìn)不大,現(xiàn)代化安全照明未能引入,參觀效果差,觀眾不滿意。其主要還是經(jīng)費(fèi)短缺所致。故宮每年所需古建修繕費(fèi)用1億元,到2008年共需要維修資金7億元,這些費(fèi)用全部來自門票收入。一些重大修復(fù)項(xiàng)目或靠境外捐助,或靠國家專撥經(jīng)費(fèi),故宮本身無力承擔(dān)。
八達(dá)嶺特區(qū)辦事處:我們的?钯Y金很少,自籌資金也有限,目前的門票收入基本上只能滿足日常的維修保護(hù)工作。如果取消了門票收入,就目前的國情來看,那古長城等世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)很難靠公眾的自覺性和捐款進(jìn)行下去。
讀者:門票收入怎樣處理?能夠全部用作景區(qū)建設(shè)與遺產(chǎn)保護(hù)嗎?
景點(diǎn):根據(jù)有關(guān)規(guī)定,世界遺產(chǎn)的門票收入實(shí)行專戶集中管理,并全部用于其保護(hù)管理
故宮新聞發(fā)言人:故宮的門票收入每年3億元左右。門票收入實(shí)行收支兩條線管理,全部上交財(cái)政專戶。上級(jí)財(cái)政部門在門票收入范圍內(nèi)根據(jù)嚴(yán)格審批的預(yù)算項(xiàng)目優(yōu)先安排故宮使用。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,世界遺產(chǎn)的門票收入實(shí)行專戶集中管理,并全部用于其保護(hù)管理。此次調(diào)價(jià)增收部分,將全部用于古建筑維修和改進(jìn)等項(xiàng)目的開展。
頤和園管理處:頤和園近幾年每年的游客量平均為600萬人次,每張門票20(旺季30)元。目前,頤和園的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要來源于門票的收入,但目前頤和園的門票收入只能維持基本運(yùn)行支出。
八達(dá)嶺特區(qū)辦事處:我們的門票收入每年1.2億元左右。由于資金不足,造成明代長城的文化內(nèi)涵得不到繼續(xù)發(fā)掘和展示。調(diào)價(jià)增收部分將全部用于古建維修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
網(wǎng)友:房產(chǎn)出租收入和出售紀(jì)念品、禮品的收入哪兒去了?
景點(diǎn):景區(qū)內(nèi)沒有房產(chǎn)對(duì)外出租;商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的收入全部上繳國家
頤和園管理處:景點(diǎn)目前沒有房產(chǎn)對(duì)外出租情況。近年來頤和園已逐步凈化了大部分商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),僅存的少量網(wǎng)點(diǎn)主要是為滿足游客游覽過程中的購物需要。這些商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中出售的紀(jì)念品、禮品的贏利收入也是全部上繳國家的。
八達(dá)嶺特區(qū)辦事處:目前沒有房產(chǎn)對(duì)外出租情況。在景點(diǎn)核心區(qū)也不允許有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),只能有服務(wù)設(shè)施。為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè),允許部分人在景區(qū)周圍有固定攤位,由工商部門收取管理費(fèi)用。
網(wǎng)友:要漲可以,漲了就要真正啟動(dòng)監(jiān)督制度。強(qiáng)烈要求審計(jì)署對(duì)各個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行審計(jì),包括工作人員的工資、獎(jiǎng)金以及福利等。
景點(diǎn):職工工資并沒與門票價(jià)格調(diào)整掛鉤
故宮新聞發(fā)言人:門票收入與工作人員獎(jiǎng)金福利無關(guān)。故宮工作人員工資獎(jiǎng)金是按照國家事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)定員定額核算,編制預(yù)算,報(bào)文化部、財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行的。
八達(dá)嶺特區(qū)辦事處:我們屬于延慶縣政府直接管理。每年底,市審計(jì)局等部門都會(huì)派來工作組,進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)檢查。
頤和園管理處:頤和園每年財(cái)政支出預(yù)算都要報(bào)詳細(xì)的計(jì)劃和預(yù)算,經(jīng)政府批準(zhǔn)后方能實(shí)施。頤和園屬于事業(yè)單位,北京市園林局管理,正式職工1600多人,實(shí)行收支兩條線。職工工資嚴(yán)格執(zhí)行國家核定的事業(yè)單位等級(jí)工資制度標(biāo)準(zhǔn),職工年人均工資27350元。季節(jié)工400來人,執(zhí)行國家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。門票價(jià)格調(diào)整與職工工資無關(guān)。(記者倪光輝)
張家界市武陵源景區(qū)門票將適當(dāng)上調(diào)
張家界市決定適當(dāng)上調(diào)景區(qū)門票價(jià)格。12月28日,湖南省物價(jià)局將在張家界市進(jìn)行價(jià)格聽證會(huì)。
張家界武陵源景區(qū)是世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園所在地,核心景區(qū)面積為264平方公里。目前執(zhí)行的門票價(jià)格是2000年由湖南省物價(jià)局批準(zhǔn)的158元/兩天,其中包括環(huán)保客運(yùn)交通成本費(fèi)50元、景區(qū)管理成本費(fèi)47元、機(jī)場建設(shè)費(fèi)10元等13個(gè)項(xiàng)目。由于近年來張家界在景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、世界自然遺產(chǎn)保護(hù)等方面投入巨大,景區(qū)建設(shè)運(yùn)營成本提高,同時(shí)又基于更好地保護(hù)世界遺產(chǎn)、更好地服務(wù)游客和提高張家界武陵源景區(qū)在國際旅游市場競爭力的考慮,張家界市決定適當(dāng)上調(diào)景區(qū)門票價(jià)格。
湖南省物價(jià)局和張家界市政府將嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行聽證會(huì),并于11月30日在《湖南日?qǐng)?bào)》等媒體刊登了公告。按照自愿報(bào)名的原則,屆時(shí)將有湖南省內(nèi)外的消費(fèi)者、部門、經(jīng)營方的35位代表參加聽證,其中,省外代表將占50%以上。同時(shí),還有省、市人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者參加聽證會(huì);有關(guān)機(jī)構(gòu)將對(duì)代表的發(fā)言進(jìn)行現(xiàn)場記錄并簽名,聽證會(huì)紀(jì)要將在7天內(nèi)返回到聽證代表手中,同時(shí)作為湖南省物價(jià)局進(jìn)行價(jià)格調(diào)整決策的重要依據(jù)。(周立耘 王建軍)