“入世”三年之后，2005年1月1日，美國和歐盟將全面取消進口紡織品配額，這意味著中國對世界任何國家的紡織品出口都不再受過去“緊箍咒”般的配額限制。
喜耶？憂耶？
前所未有抓機會
沒有人懷疑，“后配額時代”對中國紡織業(yè)是一個巨大的利好。纖維生產(chǎn)占世界1/3的中國，在有配額的環(huán)境下，紡織品出口一直保持著高于世界15%的年增速，一旦取消配額，出口潛能勢必進一步釋放。中國紡織品進出口商會負(fù)責(zé)人估算，2005年中國紡織品出口會有60多億美元的增長空間。
上海申達(dá)進出口有限公司總經(jīng)理姚希毅用“日思夜想”來描述心情。曾幾何時，申達(dá)人每接待美國歐盟客戶，心里就發(fā)虛，配額就像一堵墻，實質(zhì)性談判往往望“墻”卻步。為了在“后配額時代”搶占先機，申達(dá)早在兩年前就有意識地培養(yǎng)歐美大客戶。私營服裝老板更是樂開了花，“過去我們或靠網(wǎng)上申購高價買配額，或看外貿(mào)公司臉色搞轉(zhuǎn)手，如今條條大路通羅馬，我明年爭取出口翻兩番！”上海太普適達(dá)服飾有限公司老總孫本權(quán)信心十足。
萬船齊發(fā)憂井噴
利好也是把雙刃劍。眾所周知，中國紡織業(yè)產(chǎn)能多年來供大于求，“后配額時代”一個最直接的可能，就是過去扮演著“高壓龍頭”的配額放開后，中國紡織品出口萬船齊發(fā)，出現(xiàn)巨大的井噴。與數(shù)量井噴相對應(yīng)的，必然是價格猛跌。
并非杞人憂天。據(jù)統(tǒng)計，2002年，中國取消配額的出口紡織品，出口數(shù)量增長了3倍，出口價格卻下降了一半。在這一半的降價中，只有30%屬于配額費取消帶來的正常讓利，其余都是千軍萬馬擠獨木橋的價格惡性競爭。
“特保壁壘”需規(guī)避
應(yīng)該看到，取消配額并不意味著中國紡織品進入“完全的自由貿(mào)易”。事實上，面對據(jù)說一個小鎮(zhèn)所產(chǎn)襪子就夠全世界人穿的中國，全世界都擔(dān)心中國紡織品完全擠垮其他紡織出口國，因此在2005年配額取消之后，中國紡織品很可能面對其它貿(mào)易保護主義的限制。
諸多跡象已證實了這一可能。近一年來，美國與智利、剛果、摩洛哥、泰國等國家簽訂了紡織品服裝進口免稅協(xié)議，歐盟也將相互零關(guān)稅的自由貿(mào)易區(qū)從15個國家增加到25個，這意味著中國企業(yè)雖然獲得了取消配額的普惠待遇，但要比越來越多的國家承擔(dān)更重的關(guān)稅；其次，到2008年，任何國家都可以對中國紡織服裝業(yè)啟用特殊保護條款調(diào)查。此外，進口國很可能利用知識產(chǎn)權(quán)保護方面的訴訟，來制約中國紡織品服裝企業(yè)的出口。據(jù)悉，美國就已經(jīng)在準(zhǔn)備明年2月份啟動這一訴訟。另有消息表明，明年4月至5月，美國有可能對中國紡織品啟動反傾銷調(diào)查，其目標(biāo)是對中國企業(yè)增收200%的關(guān)稅。
為規(guī)避上述壁壘，上海紡織企業(yè)有的打算將工廠設(shè)到海外，有的全力通過美國、歐盟的諸多專項認(rèn)證提前申領(lǐng)“身份證”。要做的還有許多，業(yè)內(nèi)專家建議，政府部門也應(yīng)建立紡織品出口預(yù)警機制，對紡織品出口的價格、國別、數(shù)量進行監(jiān)控，避免將來企業(yè)一哄而上無序競爭，最終影響紡織品的整體出口。(解放日報 陳江)
