中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松日前表示，中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放必須要解決好下面三個(gè)問(wèn)題：
一、如何完善對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管？
以混業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主的跨國(guó)金融集團(tuán)公司已經(jīng)紛紛從各種渠道分別進(jìn)入中國(guó)的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)行業(yè)。如何在分業(yè)監(jiān)管下更加嚴(yán)格地監(jiān)管由于不斷出現(xiàn)的交叉業(yè)務(wù)和企業(yè)本身引出的混業(yè)現(xiàn)象，成為監(jiān)管部門面臨的一個(gè)新問(wèn)題，監(jiān)管難度在提高。
目前中國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)分業(yè)監(jiān)管體系業(yè)已形成，對(duì)一些混業(yè)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)金融集團(tuán)而言，各個(gè)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其在華業(yè)務(wù)都負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。在這種情況下，如何充分整合各監(jiān)管當(dāng)局的資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，以便提高監(jiān)管效率和監(jiān)管效果就成為一個(gè)非常重要的課題。
二、如何為中外資金融機(jī)構(gòu)建造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)？
目前一方面仍然存在對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的限制，另一方面外資金融機(jī)構(gòu)在某些方面也享受到了超國(guó)民待遇。外資金融機(jī)構(gòu)的一些超國(guó)民待遇損害了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的利益，形成了非公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
另外，在金融創(chuàng)新的較量中，外資金融機(jī)構(gòu)除了有著創(chuàng)新金融產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)外，還存在著國(guó)內(nèi)金融業(yè)缺乏的先天優(yōu)勢(shì)。如“南京愛(ài)立信倒戈事件”中，直接原因之一就是花旗銀行和匯豐銀行推出的“無(wú)追索權(quán)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓”新業(yè)務(wù)品種，打破了中資銀行與其穩(wěn)定關(guān)系，而這類業(yè)務(wù)盡管在國(guó)內(nèi)是全新的金融產(chǎn)品，但在國(guó)際信貸保險(xiǎn)市場(chǎng)上卻是一個(gè)比較成熟的產(chǎn)品。
三、如何引導(dǎo)外資金融機(jī)構(gòu)參與中國(guó)金融的薄弱環(huán)節(jié)？
一直以來(lái)，中國(guó)中西部地區(qū)的金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持嚴(yán)重不足，東北老工業(yè)基地的振興也需要金融市場(chǎng)的支持，廣大的農(nóng)村對(duì)于金融資源的渴求更是強(qiáng)烈。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)都表示支持。在同等條件下，銀監(jiān)會(huì)對(duì)外資銀行進(jìn)入東北地區(qū)給予積極考慮和優(yōu)先審批；保監(jiān)會(huì)表示將充分發(fā)揮外資保險(xiǎn)公司的作用，重點(diǎn)引進(jìn)在健康、農(nóng)業(yè)、巨災(zāi)等領(lǐng)域有保險(xiǎn)專長(zhǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。
從目前情況來(lái)看，如何會(huì)同稅務(wù)、財(cái)政等部門在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收等方面研究出臺(tái)對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)的整體支持和激勵(lì)政策尤為重要。(李俠)
