中新社北京十一月五日電(記者趙勝玉)國土資源部今天頒布二十六號令說，各地要嚴格控制建設用地總量，保護耕地。
二十六號令說，土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：嚴格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，控制建設用地總量，保護耕地；以土地供應引導需求，合理、有效利用土地；優(yōu)先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地；占用耕地與補充耕地相平衡；城鎮(zhèn)用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤；保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用。
國土資源部說，新修訂的《土地利用年度計劃管理辦法》，以部令的形式發(fā)表，這是為貫徹國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》的有關(guān)精神，進一步加強和改進土地利用計劃管理，切實發(fā)揮土地利用計劃的調(diào)控作用，在原國土資源部二號令的基礎上進行修改、完善之后出臺的。
《辦法》細化了國務院《決定》中對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計劃實行指令性管理，改進農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計劃下達和考核辦法等方面的要求。
據(jù)《辦法》起草的有關(guān)人員介紹，相對原二號令，《辦法》修訂的重點內(nèi)容主要集中在以下幾個方面：一是對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標實行分類設置和下達；二是對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃實行指令性管理，并強調(diào)嚴格計劃執(zhí)行的法律效力；三是明確對計劃執(zhí)行情況進行考核。
另據(jù)了解，為了鞏固土地市場治理整頓成果，防止反彈，今年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標不再追加；沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃的建設項目，不得通過用地預審，不得核準或批準項目；對以往拖欠的農(nóng)民征地補償安置費在今年年底前不能足額償還的地方，暫緩下達該地區(qū)明年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃。
