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專家建言北京應資源整合 建首都圈防災應急體系

2004年11月03日 09:16

  中新網11月3日電 最近日本頻頻發(fā)生的大地震引起中國防震減災專家的關注,針對中國防震減災薄弱之處,11月1日在北京召開的首屆城市防震減災國際論壇上有關專家提出,中國的防震減災體系應由原來的單項防災轉向多項綜合防災體系,特別應加強首都圈防災應急合作體系。

  科技日報報道,不久前,日本接連發(fā)生兩次里氏8級和7級的大地震,但人員損失并不嚴重,是什么原因使得這次強震沒有造成重大的人員傷亡呢?專家認為這要歸功于日本的危機管理體系。日本已經從一個災種的防災管理體系提高到多個災種的“綜合防災管理體系”,目前又提升為“國家危機管理體系”。

  與日本的危機管理體制相比,中國的危機體制還存在不足之處,表現在中國現有的防災管理體系主要還是以單項防災為主,無論制度建設,還是機構建設,都還有待完善和提高。

  清華大學顧林生教授在會上對即將面臨2008奧運會的首都北京加強防震減災工作提出幾點建議:一、北京應建立一個市長負責制的全政府型危機管理機制,進行資源整合,打破以單一災種和部門分割管理為中心的災害管理體制。二、為確保首都安全功能,應建立首都圈的應急合作體系。北京應主動與臨近省份建立首都圈的應急合作能力。三、要重視應急管理中的事項型合作協定制度,搞好城市應急基金的法定積累和管理。應改變事后動員型的應急管理方式,提倡事先型的合作協定制度和加強應急基金的積累。四、應加快建立起綜合性的信息平臺,加強技術支撐體系的建設,擴大應對網絡范圍,提高危機管理的效率。(侯靜)

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