距2002年，中國人民銀行下調(diào)存貸款利率2年多之后，此次是央行又一次對金融機(jī)構(gòu)存貸款利率進(jìn)行調(diào)整。而本次利率上調(diào)，是在今年以來，宏觀調(diào)控取得良好成果的基礎(chǔ)上，針對近期經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中仍然存在的一些矛盾和問題，為鞏固調(diào)控成果而采取的經(jīng)濟(jì)手段。
上調(diào)人民幣基準(zhǔn)利率有利于進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用；有利于防止企業(yè)過多占壓資金，緩解部分企業(yè)流動(dòng)資金緊張狀況，減少資金體外循環(huán)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。
本次利率調(diào)整,還將有利于增加居民利息收入。而且，中長期存款利率上調(diào)幅度大于短期，有利于保障居民的中長期儲蓄存款利息收益。此次利率調(diào)整，個(gè)人住房公積金貸款和商業(yè)銀行自營性個(gè)人住房貸款利率上調(diào)幅度小于貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)幅。這樣做既有利于房地產(chǎn)業(yè)的供求平衡和健康發(fā)展，又能適當(dāng)照顧貸款購房者的切身利益。
在存貸款利率調(diào)整過程中，利率市場化改革的思路已進(jìn)一步明確。1998年至1999年，人民銀行三次擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。2004年1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，人民銀行進(jìn)一步擴(kuò)大了金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。金融機(jī)構(gòu)不再根據(jù)企業(yè)規(guī)模和所有制性質(zhì)，而是根據(jù)企業(yè)的信譽(yù)、風(fēng)險(xiǎn)等因素確定合理的貸款利率，逐步形成了按照貸款風(fēng)險(xiǎn)成本差別定價(jià)的格局。
隨著金融機(jī)構(gòu)貸款利率管理體制趨于完善，定價(jià)能力不斷提高，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理制度逐步建立，不再對貸款利率設(shè)定上限，可以使金融機(jī)構(gòu)更好地根據(jù)貸款風(fēng)險(xiǎn)確定利率水平，進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。但考慮到城鄉(xiāng)信用社的金融競爭環(huán)境尚不完善，在一段時(shí)間內(nèi)，人民銀行對其貸款利率仍實(shí)行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準(zhǔn)利率的2.3倍。
同時(shí)，允許金融機(jī)構(gòu)下浮存款利率也是進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化改革的重要步驟，對于完善我國中央銀行調(diào)控機(jī)制、金融機(jī)構(gòu)改革和資本市場發(fā)展具有重要意義。
(稿件來源：《工人日報(bào)》，作者：董沛)
