中新網(wǎng)10月20日電 最新一期的《瞭望》刊登文章說，雖然歐盟最終解除對華軍售禁令是大勢所趨，但由于解禁問題本身的復(fù)雜性和一系列因素的制衡，最終解除對華軍售禁令尚需時日。
歐盟在外交和安全事務(wù)方面的決策是遵循“一致通過”原則，歐盟在解除對華軍售禁令問題上也不例外。按照各成員目前的表態(tài)，基本可分為三類：少數(shù)積極支持、大部分有條件支持、少數(shù)不支持。
法、德出于全球戰(zhàn)略、自身利益出發(fā)積極支持解除對華軍售禁令。去年伊拉克戰(zhàn)爭引發(fā)的美國與“老歐洲”的分歧至今沒有完全彌合，法、德靠緊中國實際上也是其全球戰(zhàn)略的一步棋，意在增加其在跨大西洋關(guān)系中的分量。另外，一旦解除軍售禁令，法、德，特別是法國必然是最大的受益者。
大部分歐盟國家在支持解禁的同時，都試圖把解禁與人權(quán)問題、甚至臺灣問題掛鉤。其深層原因是歐洲一些所謂“代表民意”的組織，仍然不斷在譴責(zé)中國的人權(quán)狀況，各國政府往往從所謂“民意”出發(fā)，不得不考慮增加解禁的條件。而少數(shù)國家因國內(nèi)政治原因仍然反對解禁。
今年年初的歐盟外長會議決定讓歐盟理事會工作層面審議對華軍售禁令問題后不久，美國國務(wù)院發(fā)言人就呼吁歐盟在解除對華軍售禁令問題要慎重行事，要與美國協(xié)調(diào)立場。9月的聯(lián)合國大會期間，美國國務(wù)卿鮑威爾與一些歐盟及歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人見面時就不斷敦促歐盟不要解禁。美國國防部長拉姆斯菲爾德也公開反對解禁。
美歐因伊拉克戰(zhàn)事、歐盟發(fā)展獨立防務(wù)等問題上有分歧，但是，由于文化的同源和相同的價值觀念，歐美的分歧不會走得過遠(yuǎn)。雖然有歐盟官員對美國的呼吁嗤之以鼻，不予理睬，但是美國的影響力不可低估。另外，不甘心的臺灣當(dāng)局也不時使些小動作騷擾解禁進(jìn)程。
解除軍售禁令對于中國來說，政治意義重大，中國政府當(dāng)然希望盡早解禁。然而，對于歐盟本身來說，解除對華軍售禁令并不是件緊迫的事，解禁不能給歐盟帶來立竿見影的效果。從歐盟處理分歧的慣用手法來看，即使最終解除軍售禁令也會附加一些條件。
歐洲議會來自捷克的左翼議員最近就提出了一個折衷方案也表明了這種妥協(xié)的趨勢。他建議，歐盟應(yīng)該“放松”軍售禁令。也就是說，不是百分之百的解禁，而是在解禁的同時對出口武器進(jìn)行嚴(yán)格的控制和限制。
解除對華軍售禁令符合中歐共同戰(zhàn)略利益，是大勢所趨。因此，可以預(yù)料的是，歐盟在照顧各方的意見后，會在不遠(yuǎn)的將來宣布解除對華軍售禁令。但是，這肯定是一個妥協(xié)的、折衷的解禁方案，其象征意義大于實際意義。(吳黎明）
