中新網(wǎng)10月18日電 為把全面建設(shè)小康社會的奮斗目標落到實處，安徽省委、省政府在全面建設(shè)小康社會起步階段提出了"861"行動計劃，即扎實推進八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程建設(shè)，確保到2007年實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000美元以上。這既是一項重大戰(zhàn)略部署，也是未來幾年我省經(jīng)濟快增長的重要支撐。從今年開始，安徽省將開始全面實施"861"行動計劃。
以下為安徽省"861"行動計劃重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組辦公室提供的有關(guān)"86l"行動計劃的相關(guān)內(nèi)容摘編：
一、"861"行動計劃概要
黨的十六大提出了在本世紀頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。為把這一目標真正落到實處，化為全省廣大干部群眾的自覺行動，省委、省政府在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，就我省全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟，特別是未來五年的重點建設(shè)任務(wù)，作出了具體部署。我省全面建設(shè)小康社會的預(yù)期指標是：到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番半。分三步走：2003-2007年為起步階段，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.5%左右，到2007年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1000美元以上；2008-2015年為第二步，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3%左右，到2015年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2000美元；2016-2020年為第三步，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，到2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到或超過3000美元，全面建成小康社會，基本實現(xiàn)工業(yè)化。合肥、蕪馬銅地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8000美元左右，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。
按照省委、省政府指示，省發(fā)改委會同有關(guān)部門，集中力量起草了《安徽省全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略步驟及起步階段的重點建設(shè)任務(wù)》，提出在起步階段建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程的建議，省委、省政府審定后以皖發(fā)[2003]12號文件下發(fā)執(zhí)行，成為指導我省今后一段時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，進一步提出了"8+6"計劃，經(jīng)省政府審議提煉后形成了"861"行動計劃。"8"是揖建設(shè)八大重點產(chǎn)業(yè)基地。(1)加工制造業(yè)基地。主要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、機械裝備產(chǎn)業(yè)和家電產(chǎn)業(yè)。(2)原材料產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展金屬材料和非金屬材料。(3)化工產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展石油化工、煤化工、橡塑制品。(4)能源產(chǎn)業(yè)基地。主要發(fā)展煤炭、電力、煤炭液化和煤層氣。(5)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。(6)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地。主要為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，糧油、水果加工，畜牧深加工，紡織和造紙。(7)全國著名的旅游目的地。(8)重要的文化產(chǎn)業(yè)大省。"6"是指構(gòu)筑六大基礎(chǔ)工程。(1)防洪保安工程。(2)通達工程。(3)信息工程。(4)生態(tài)工程。(5)信用工程。(6)人才工程。"1"是指到2007年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5620億元，人均達到1000美元以上。簡稱為"861"行動計劃。
"861"行動計劃作為一個計劃體系，由續(xù)建項目、新開工項目、預(yù)備開工項目和前期工作項目等四部分構(gòu)成，在實際操作中按照動態(tài)管理、分步實施的原則逐年推進。列入"861"行動計劃的項目，都是八大產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程建設(shè)的重大項目和骨干工程，其中制造業(yè)項目和能源項目的投資多在5億元以上，少數(shù)項目投資規(guī)模超過100億元。計劃涉及交通、能源、制造業(yè)、原材料、化工、水利、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)加工、環(huán)保、高技術(shù)、社會事業(yè)等十個方面。經(jīng)初步匯總，"861"行動計劃目前約有項目600個，項目總投資10000億元。
二、"861"行動計劃的具體內(nèi)容
根據(jù)省十屆人大一次會議審議通過的《政府工作報告》和我省全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略步驟，2003-2007年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.5%左右，到2007年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5620億元，人均達到1000美元以上；工業(yè)化率達到40%左右，城鎮(zhèn)化率達到37%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到8800元和2700元左右，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。
實現(xiàn)上述目標，必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，加快建設(shè)八大重點產(chǎn)業(yè)基地和六大基礎(chǔ)工程，構(gòu)筑我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新平臺。
(一)建設(shè)八大重點產(chǎn)業(yè)基地
以工業(yè)化為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，力爭到2007年或稍長一點時間，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導，以加工制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
1、加工制造業(yè)基地
汽車產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)我國消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢，把汽車作為著力抓好的第一大產(chǎn)業(yè)。以奇瑞、江汽、星馬和昌河等四大企業(yè)為重點，加強與國際大公司的合資合作，增強研發(fā)能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)品系列。著力抓好奇瑞二期、三期工程，江汽商務(wù)車、重型車，星馬改裝車等一批重大項目建設(shè)。加快江汽與安凱等省內(nèi)企業(yè)的重組。依托整車企業(yè)，以安慶ATG、蕪湖儀表、寧國中鼎等零部件企業(yè)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。力爭到2007年或稍長一點時間，使全省汽車年產(chǎn)量達到120萬輛(其中奇瑞70萬輛，江汽、安凱商用車30萬輛，合昌微型車20萬輛)，改裝車10萬輛，形成以轎車、商用車、改裝車和微型車為主體，零部件配套產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，在全國市場具有較強競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)體系。
機械裝備產(chǎn)業(yè)。按照"重點突破、壯大特色、形成優(yōu)勢"的思路，依托日立挖掘機、合力叉車、長江拖拉機、飛彩集團和國禎環(huán)保等企業(yè)，重點發(fā)展工程機械、農(nóng)用機械、電工電器、環(huán)保設(shè)備和其他機械裝備特色產(chǎn)品。力爭到2007年形成3萬臺叉車、l萬臺裝載機、8000臺挖掘機、500臺大型液壓機、1000臺大型潛水泵、500萬千瓦電機、2000萬千伏安變壓器、600萬千瓦農(nóng)用柴油機、50萬噸環(huán)保設(shè)備的年生產(chǎn)能力。
家電產(chǎn)業(yè)。吸引國內(nèi)外大型家電企業(yè)來我省建立生產(chǎn)基地，爭取海爾、美的、日立、西門子、康佳等外來企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動美菱、榮事達等企業(yè)優(yōu)化整合和擴大對外合作，加快產(chǎn)品升級換代。力爭到2007年全省家電年產(chǎn)量達到2000萬臺(其中電冰箱550萬臺、洗衣機400萬臺、空調(diào)器500萬臺、彩電450萬臺、微機100萬臺)，比2002年擴大一倍以上。
2、原材料產(chǎn)業(yè)基地
金屬材料。積極推進馬鋼、銅陵有色等企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和對外合作，加快發(fā)展后續(xù)深加工產(chǎn)品，增強企業(yè)競爭力。穩(wěn)步實施"走出去"戰(zhàn)略，落實原料資源。著力抓好馬鋼熱軋、冷軋薄板，2500立方米高爐工程，小H型鋼；銅陵有色新增15萬噸電解銅，10萬噸銅板帶，冬瓜山銅礦；蕪湖鑫科15萬噸光亮銅桿等項目。力爭到2007年或稍長一點時間，馬鋼鋼材產(chǎn)量進入全國前列，銅陵有色電解銅產(chǎn)量保持全國第一，形成1300萬噸鋼、60萬噸電解銅、40萬噸銅材加工的年生產(chǎn)能力。
非金屬材料。充分利用我省資源優(yōu)勢，加快省內(nèi)外建材行業(yè)間重組、兼并進程，落實優(yōu)質(zhì)礦山資源，實現(xiàn)低成本擴張。積極推進海螺集團水泥熟料擴建項目。加大非金屬礦的開發(fā)利用和應(yīng)用研究步伐，積極推進國風100萬噸碳酸鈣超細粉，巢東30萬噸凹凸棒粘土、60萬噸重質(zhì)碳酸鈣，蕪湖15萬噸有機硅等重大項目的實施。力爭經(jīng)過五年左右的培育，使我省非金屬礦深加工產(chǎn)業(yè)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，到2007年形成1億噸新型干法水泥、500萬噸非金屬深加工、10萬噸有機硅的年生產(chǎn)能力，其中海螺水泥達8000萬噸(到2010年達到1億噸)，保持全國第一。
3、化工產(chǎn)業(yè)基地
石油化工和煤化工。抓緊興建儀征至安慶和安慶至合肥輸油管道，降低安慶石化運輸成本。積極開發(fā)石化下游系列產(chǎn)品。加快淮南化工老系統(tǒng)改造和安慶石化原料油改煤步伐，推進100萬噸甲醇、50萬噸二甲醚等項目建設(shè)，進一步壯大煤化工產(chǎn)業(yè)。力爭到2007年，形成500萬噸原油和1500萬噸原煤的年加工能力，其中，汽柴油350萬噸、腈綸9萬噸、合成氨300萬噸、甲醇100萬噸、二甲醚50萬噸、焦炭400萬噸、煤化工衍生產(chǎn)品100萬噸。
橡塑制品。推進海螺型材擴建項目，國風大口徑波紋管、薄膜項目，佳通全鋼子午胎擴建等項目建設(shè)；強化基礎(chǔ)技術(shù)研究，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的塑料制品原料配方；加大市場拓展力度，抓住行業(yè)快速成長的機遇，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。力爭到2007年，形成150萬噸塑料制品，1200萬條輪胎，30億件橡塑密封件的年生產(chǎn)能力。
4、能源產(chǎn)業(yè)基地
煤炭。規(guī)劃建設(shè)顧橋、張北、丁集、望峰崗、潘四、許疃、渦北、孫疃、劉莊、展溝、臥龍湖等一批大型礦井，擴建謝橋、潘一、潘三、祁南等礦井，進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模和洗煤能力。力爭到2007年使全省煤炭年產(chǎn)量提高到1億噸；到2020年力爭達到1.7億噸，其中，淮南礦業(yè)集團1億噸、新集國投3000萬噸、淮北礦業(yè)集團3000萬噸、皖北煤電1000萬噸。
電力。在滿足全省電力需求的同時，面向華東電力市場，實施"皖電東送"工程。建設(shè)安慶電廠、池州電廠、阜陽電廠、淮南煤礦坑口電廠一期、瑯琊山抽水蓄能電站和500千伏電網(wǎng)等工程，擴建銅陵電廠五期、平圩電廠二期、馬鞍山二電廠二期等工程。力爭在2007年前開工建設(shè)1000萬千瓦發(fā)電機組，全省形成2000萬千瓦生產(chǎn)能力；到2020年力爭再建設(shè)包括核電在內(nèi)的2000萬-3000萬千瓦機組，使我省成為華東乃至全國重要的電力生產(chǎn)基地。為確保這一目標的實現(xiàn)，必須加快項目前期工作，抓緊落實電力市場，爭取將"皖電東送"工程納入國家能源發(fā)展整體規(guī)劃和華東電網(wǎng)規(guī)劃。
煤炭液化。煤炭液化制造石油產(chǎn)品，是能源替代戰(zhàn)略發(fā)展的一個重要方向。爭取國家煤炭液化萬噸級工試裝置在我省建設(shè)。力爭到2007年或稍長一點時間，使淮南形成100萬噸煤炭液化的年生產(chǎn)能力。
煤層氣。加快兩淮煤層氣開發(fā)力度，積極推進淮南煤層氣綜合利用項目建設(shè)，提高利用能力。力爭到2007年，兩淮地區(qū)煤層氣年抽排量達到4.5億立方米，其中淮南礦區(qū)2.5億立方米，淮北礦區(qū)2億立方米。
5、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地
今后五年或稍長一點時間，集中力量，培育和建設(shè)合肥科學城及合肥軟件、合肥生物醫(yī)藥、淮南生物醫(yī)藥、蕪湖新材料、銅陵電子材料、亳州現(xiàn)代中藥等具有我省特色和優(yōu)勢的六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；積極發(fā)展納米技術(shù)，推進納米材料的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。圍繞基地建設(shè)，繼續(xù)實施國家重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，滾動實施省50項高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目。積極推動國家(省)工程研究中心建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力。力爭到2007年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技工貿(mào)年總收入達到1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到20%以上。
6、優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和供應(yīng)基地
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和高效經(jīng)濟作物，建設(shè)專用小麥、水稻、棉花、"雙低"油菜、茶葉、花生、蔬菜、豬牛羊禽肉、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、監(jiān)測體系、認證體系和監(jiān)督體系，實施食品放心工程。力爭到2007年糧食年綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在2600萬噸，肉類總產(chǎn)達到400萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)達到200萬噸，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率達到60%，把我省建設(shè)成為全國重要的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)基地。
糧油、水果加工。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)為主導，以一大批龍頭企業(yè)為支撐，推動農(nóng)副產(chǎn)品深度轉(zhuǎn)化。加大豐原集團等對外合作，全面建設(shè)豐原集團700萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。努力爭取國債資金，支持華康糧油、碭山梨汁等一批項目建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進白酒行業(yè)重組。到2007年形成1500萬噸糧油加工、100萬噸水果加工、200萬箱卷煙、50萬噸優(yōu)質(zhì)白酒的年生產(chǎn)能力。
畜牧深加工。大力發(fā)展冷卻肉、分割肉、直接食用熟肉和乳制品。推進淮南益益乳業(yè)、農(nóng)墾正達肉雞集團、六安天業(yè)集團、桐城鴻潤集團等項目建設(shè)，支持與雨潤、金牛實業(yè)等省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)重組，鼓勵大型肉類加工企業(yè)產(chǎn)銷一體化，健全市場網(wǎng)絡(luò)體系。到2007年形成700萬頭豬、200萬頭羊、100萬頭牛、1億只家禽、500萬件羽絨制品、20萬噸乳制品的年加工能力。
紡織。圍繞安慶華茂、淮北飛亞、蕪湖裕中、阜陽華源等重點企業(yè)，改造落后紡錠，大力提高清梳聯(lián)、高檔精梳機、噴氣紡等新型技術(shù)裝備水平，加強后整理加工，加快產(chǎn)品的升級換代，力爭到2007年形成300萬錠的年棉紡能力。
造紙。積極發(fā)展木材加工業(yè)，推進林紙一體化步伐，促進皖西南30萬噸木漿及300萬畝造紙林、馬鞍山山鷹公司30萬噸牛皮箱紙板及15萬噸新聞紙等重大項目建設(shè)，啟動皖北地區(qū)草漿項目。力爭到2007年，形成40萬噸草漿、30萬噸木漿和280萬噸機制紙及紙板的年生產(chǎn)能力。
7、全國著名的旅游目的地
以"兩山一湖"旅游開發(fā)為龍頭，加快重點旅游景區(qū)、旅游城市開發(fā)和配套建設(shè)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大市場開拓和旅游經(jīng)營機制創(chuàng)新力度，提升旅游城市整體形象。積極開發(fā)"兩山一湖"地區(qū)旅游度假產(chǎn)品，力爭將太平湖建成國家級旅游度假區(qū)。加強與沿海發(fā)達地區(qū)特別是長江三角洲的市場對接，共建統(tǒng)一的旅游網(wǎng)絡(luò)，把旅游業(yè)培育成我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2007年全省旅游年總收入達到400億元以上，其中"兩山一湖"地區(qū)盡早成為世界級旅游勝地，旅游年總收入達到120億元以上。
8、重要的文化產(chǎn)業(yè)大省
以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，以改革為動力，加快文化產(chǎn)業(yè)的社會化、市場化和現(xiàn)代化步伐，使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè)。抓緊制定文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和實施方案。重點發(fā)展新聞報刊、文藝演出、電影電視、圖書音像、文化娛樂、文化旅游、藝術(shù)教育、文物拍賣等八大產(chǎn)業(yè)。通過整合、兼并、重組、聯(lián)合等方式，做大做強一批文化產(chǎn)業(yè)集團，增強競爭力。動員和吸引社會力量興辦文化產(chǎn)業(yè)，形成多元化投入體系。力爭到2007年全省文化產(chǎn)業(yè)年增加值達到250億元，占三產(chǎn)的比重提高到15%左右。
(二)構(gòu)筑六大基礎(chǔ)工程
加速工業(yè)化進程，建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)，必須著力改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1、防洪保安工程
在繼續(xù)完善長江治理的同時，重點加強淮河治理，建成臨淮崗洪水控制工程，完成汾泉河、奎濉河治理工程，繼續(xù)進行淮河干流整治、淮北大堤除險加固，開工建設(shè)白蓮崖水庫及渦河、潁河治理等骨干工程，基本完成淮河干流蚌埠閘及沿淮重點湖泊水資源配置工程；完成大中型水庫的除險加固，加強沿江、沿淮排澇能力建設(shè)，完善江淮丘陵地區(qū)及淮北地區(qū)抗旱工程設(shè)施；抓好省轄市城市及重點縣城防洪工程，基本消除安徽的"心腹之患"。積極推進引江濟淮前期工作。為保證防洪保安工程的實施，省政府將保留防洪保安專項資金。
2、通達工程
加大交通建設(shè)力度，完善高速公路網(wǎng)，改善農(nóng)村交通條件，密切與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，構(gòu)筑內(nèi)通外暢的快速交通網(wǎng)絡(luò)。公路方面：建成蚌徐、蕪宣、廣祠、合銅黃、亳阜六、沿江、界阜蚌、蚌寧、合六、徽杭等高速公路，基本形成聯(lián)結(jié)周邊主要城市和全省各市相互聯(lián)結(jié)的高速公路骨架，力爭到2007年高速公路達到2500公里；改造和新建農(nóng)村公路20000公里左右，使全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級油路、所有行政村通公路。鐵路方面：新建鐵路600公里以上，建成寧西鐵路六安-合肥-南京段、銅九鐵路和合肥鐵路樞紐，建設(shè)宣杭鐵路和寧蕪鐵路復線，形成東西鐵路通道和沿江鐵路通道，提高我省在全國鐵路運輸網(wǎng)中承東啟西的地位。空運方面：完成黃山機場擴建，實施合肥機場改造工程，增強我省航空運輸能力。水運方面：建設(shè)馬鞍山、蕪湖，池州、安慶等港的集裝箱碼頭，建成蚌埠新港，溝通蕪太運河，充分發(fā)揮長江黃金水道和內(nèi)河水運優(yōu)勢。管道運輸：建成西氣東輸安徽主干線和支干線，建設(shè)儀征至安慶和安慶至合肥輸油管道。
3、信息工程
圍繞信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，加快重點工程建設(shè)，形成"數(shù)字安徽"的基本框架。一是進一步改善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。建成較為先進的主干通信網(wǎng)和新一代網(wǎng)絡(luò)數(shù)字處理中心，以及與城市化相配套的城域網(wǎng)和局域網(wǎng)。二是加強信息資源開發(fā)�；窘ǔ煞ㄈ藛挝粩�(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫和空間地理數(shù)據(jù)庫等四大數(shù)據(jù)庫，以及社會保障、醫(yī)療、就業(yè)等信息資源數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)推進金關(guān)、金卡、金稅、金財?shù)裙こ淘谖沂〉脑圏c和應(yīng)用。三是加強信息運用。大力推進電子政務(wù)，建成電子政務(wù)基本框架和黨政部門業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)；發(fā)展電子商務(wù)，基本建成覆蓋80%以上企業(yè)和50%以上消費者的信用數(shù)據(jù)庫及服務(wù)系統(tǒng)。四是大力推進制造業(yè)信息化。充分運用信息技術(shù)改造生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計數(shù)據(jù)化、生產(chǎn)過程自動化、營銷商務(wù)電子化，力爭到2007年制造類企業(yè)中，計算機輔助設(shè)計及其他各類應(yīng)用比例達到90%。
4、生態(tài)工程
全面啟動"生態(tài)安徽"建設(shè)。一是以防治生態(tài)環(huán)境惡化為重點，加強對重要生態(tài)功能區(qū)、重點資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)良好區(qū)的保護和整治。繼續(xù)加大對淮河、巢湖、長江流域的環(huán)境綜合治理力度。二是著力培育生態(tài)經(jīng)濟增長點，構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)(綠色和安全農(nóng)業(yè))基地建設(shè)。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟框架。培育和壯大以清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟為模式的生態(tài)效益型工業(yè)，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟體系。四是初步形成生態(tài)經(jīng)濟的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立生態(tài)省建設(shè)科技支持體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)業(yè)認證體系、監(jiān)測體系、預(yù)警體系、技術(shù)推廣體系。五是重點扶持現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)示范區(qū)，擴大示范效應(yīng)。力爭到2007年，基本控制淮河、巢湖、江淮分水嶺等生態(tài)脆弱地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題，初步建立生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟基本框架和生態(tài)省建設(shè)科技支撐體系框架。
5、信用工程
圍繞政府、企業(yè)和個人三大信用主體的建設(shè)，健全信用法制，培育信用需求，加強誠信教育，建立聯(lián)合征信體系。一是以政府信用為先導，完善行政決策制度，深化行政審批制度改革，建立行政過錯責任追究制，開展創(chuàng)建人民滿意的基層站所活動及創(chuàng)建信用市、縣、鄉(xiāng)活動，樹立信用政府形象。二是以企業(yè)信用為重點，在引導企業(yè)加強內(nèi)部信用建設(shè)、建立基本信用制度的同時，組建聯(lián)合征信機構(gòu)，建立聯(lián)合征信制度，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。三是以個人信用為基礎(chǔ)，加強公民誠信教育，培育建立個人征信制度的外部環(huán)境，建立消費者個人資信征集、查詢制度。力爭到2007年，初步建立起以各級政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)信息公開披露體系、以行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)同業(yè)信用體系、以企業(yè)自身為主體和風險管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系、以信用中介為主體和市場運行為基礎(chǔ)的社會商務(wù)服務(wù)信用體系等四大體系，基本建成"信用安徽"的框架，促進誠信為本、操守為重的社會風尚的形成。
6、人才工程
抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍。抓好高級管理人員出國培養(yǎng)工程、企業(yè)家培養(yǎng)工程，每年選派100名左右有培養(yǎng)前途的中青年公務(wù)員和科技骨干參加國內(nèi)外有關(guān)培訓和繼續(xù)教育活動。對有突出貢獻的專家、學者、技術(shù)人員繼續(xù)實行省政府特殊津貼制度。采取特殊優(yōu)惠政策，加大對留學人員和國內(nèi)外高層次人才的引進力度。積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人新機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)化管理者隊伍。加強職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)一大批高級技工人才，為產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)服務(wù)。加快建立有利于留住人才和人盡其才的收入分配制度，保證各類人才得到與他們的勞動和貢獻相適應(yīng)的報酬。(安徽省"861"行動計劃重點建設(shè)項目領(lǐng)導小組辦公室)
