中新網(wǎng)10月8日電 近期，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎就加強(qiáng)土地管理工作先后到廣東、遼寧、浙江等地調(diào)研，并分別召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把嚴(yán)格土地管理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重要實(shí)踐。要鞏固前一段土地市場(chǎng)治理整頓取得的成效，采取切實(shí)措施，防止暫停審批到期后違法違規(guī)用地現(xiàn)象反彈。進(jìn)一步深化改革，抓緊出臺(tái)有關(guān)政策措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段嚴(yán)格土地管理，確保經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
曾培炎說(shuō)，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有耕地，特別是基本農(nóng)田，是我們工作的底線，也是一條不可逾越的紅線。去年以來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹中央部署，以清理整頓開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的土地市場(chǎng)治理整頓取得了積極進(jìn)展。今年4月，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)了暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等措施，保證了宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但同時(shí)也要看到，目前土地市場(chǎng)治理整頓取得的成果還是初步的、階段性的，有些清理出來(lái)的問(wèn)題還沒有得到徹底解決。
曾培炎指出，現(xiàn)在距恢復(fù)土地正常管理秩序的時(shí)間不到1個(gè)月，防止暫停審批到期后違法違規(guī)用地出現(xiàn)反彈，任務(wù)十分艱巨。他要求，要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中反復(fù)出現(xiàn)“圈地”熱的教訓(xùn)，抓緊研究完善嚴(yán)格土地管理的政策措施。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，從體制和機(jī)制上解決土地管理中存在的深層次矛盾，真正落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
曾培炎強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理工作，要把握好以下幾個(gè)原則。一是要注重利用法律手段，尊重和保護(hù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格立法、嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)正司法，對(duì)頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，切實(shí)管住某些地方違法違規(guī)批用土地的行為。二是要重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，合理調(diào)整土地收益分配關(guān)系，促進(jìn)土地集約使用。要規(guī)范土地收益用途，取之于農(nóng)，用之于農(nóng)，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的切身利益。三是要深化土地管理體制改革，加快實(shí)施省以下土地垂直管理，正確履行政府職能，搞好政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控，加強(qiáng)土地規(guī)劃、計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理。四是利用必要的行政手段，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村非農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地。
曾培炎要求，各級(jí)地方政府特別是省級(jí)地方政府，要加強(qiáng)對(duì)土地管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行好管理和調(diào)控的職責(zé)。要把土地管理責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府，落實(shí)到農(nóng)村基礎(chǔ)組織，真正做到守土有責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全民族的土地意識(shí)，保護(hù)好中華民族賴以生存的土地資源，維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。(據(jù)新華網(wǎng)）
