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-文/張璉瑰
從目前各方采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術看，在美國大選結束后某個時候，比如今年12月左右，朝核問題的朝美雙方可能進行一次某種形式的多邊接觸，以便相互間摸清政策走向
今年6月舉行的朝核問題第三輪六方會談，各方原則同意于2004年9月底在北京舉行第四輪六方會談。如今9月已去，六方會談及為它做準備的六方工作組會議皆未能舉行。因此，朝核問題六方會談命運堪憂。
這一切源于8月底美朝之間的一場舌戰(zhàn)，朝鮮指責布什在競選演說中對朝鮮最高領導人進行了攻擊。
在這種微妙而危險的當口，韓國卻在9月2日主動曝光了它4年前的一項秘密核活動，即2000年其大田原子能研究所的科學家們“出于好奇”或是為了“顯示能力”，私下里用激光法制取了0.2克濃縮鈾。國際原子能機構對韓國的違約行為迅速采取行動，立即派員從韓國取走了0.1克濃縮鈾樣品以便查證韓國違約程度，并隨后派出調(diào)查組赴韓進行深入調(diào)查和采集有關數(shù)據(jù)。但盡管如此，韓國還是壓倒六方會談話題成為國際社會關注焦點，并且使原本就歧義紛爭的“朝鮮半島無核化”含義、內(nèi)容、責任等等更加復雜。
朝鮮對此迅速做出反應。9月8日，朝鮮駐聯(lián)合國特使就此事指稱美國是一個“一錢不值”的對話伙伴，因為它對朝韓兩國實行“雙重標準”。9月11日，朝鮮外務省發(fā)言人說：我們不得不把這件事(指韓濃縮鈾活動)與恢復六方會談一事聯(lián)系起來。9月16日，朝鮮外務省發(fā)言人進一步宣布：在韓國徹底公開其核試驗細節(jié)之前，朝鮮不會參加旨在解決朝核問題的六方會談。
這樣，六方會談事實上已近于被宣布死刑。
業(yè)內(nèi)人士有人估計，朝鮮之所以拒絕參加9月底的六方會談，很可能是不愿在今年11月初美國總統(tǒng)大選前為共和黨候選人布什加分，相對于共和黨政府來說，民主黨的克林頓政府在任時推行的對朝接觸政策令朝鮮印象深刻。言外之意是，如果克里在這次美國大選中獲勝，朝鮮會通過謀求與美雙邊談判解決朝核問題，和平解決還是有希望的。
其實，在朝核問題上克里與布什基本政策并沒有多大區(qū)別。的確，在競選中克里曾多次表示，他如當選會拋棄布什堅決拒絕同朝鮮進行雙邊談判的作法，會同朝鮮進行接觸；但他同時也表示，雙邊接觸只是一種溝通，有關朝核的一切重要問題都必須依靠多邊機制解決。他還說過，朝鮮核問題似乎比伊朗核問題更加嚴重，美國應采取更堅決的政策。由此看來，對克里上臺抱有幻想，認為屆時美國會采取退讓政策是不切實際的。
當然，從目前各方采取的戰(zhàn)略戰(zhàn)術看，在美國大選結束后某個時候，比如今年12月左右，也可能進行一次某種形式的多邊接觸，以便相互間摸清政策走向。但從現(xiàn)在情況看，如果有關各方不做大的政策調(diào)整，要想通過這種會談或接觸使和平解決朝核問題取得實際進展是相當困難的。
假如六方會談不能繼續(xù)下去，其結果對所有各方都是可悲的。因為在解決朝核問題對話史上，六方會談是優(yōu)點最多的一種談判方式。首先，它是和平解決朝核問題的諸多努力中最接近成功的一種探索；其次，它把東北亞地區(qū)最主要的國家和國際力量包括進來，把多種雙邊(如美朝、朝韓等)和三邊(如美日韓、中朝俄等)關系容納其中，是謀求這一地區(qū)各方利益均衡和集體安全的最合理的結構；第三，它把既存的雙邊安全機制(如美日、美韓同盟等)納入新的六方集體安全機制之中，可以有效克服新機制與舊機制之間的矛盾。
如果人們未能珍惜來之不易的六方會談，未能抓住稍縱即逝的和平解決朝核問題的機會，事情很可能陷入難以控制的境地。明年1月美國新政府上臺，按慣例美國新政府將用半年時間審查或調(diào)整其對外政策，2005年夏季新政策定型。如果到那時朝核問題仍如目前這樣處于僵局，估計明年9月左右美國將會把朝核問題提交聯(lián)合國，爭取安理會先行通過一個譴責決議，爾后再謀求通過一個制裁決議。屆時，美國及“大規(guī)模殺傷性武器反擴散聲明”簽字國將會帶頭實施對朝海上封鎖。而此前朝鮮早已宣布“封鎖即戰(zhàn)爭”，武裝沖突就很難避免了。
由此看來，人們還有一年多的時間冷靜思考。東亞各國人民有權要求政治家們在有限的時間里做出妥善抉擇。-
(作者系中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授)
