中新網(wǎng)9月27日電 新華網(wǎng)今日發(fā)表長(zhǎng)篇通訊，介紹了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》誕生的經(jīng)過(guò)。
文章中寫到，2002年11月，黨的十六大第一次把“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的任務(wù)正式提到全黨面前。2003年11月24日，中共中央政治局會(huì)議決定，2004年秋天召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)，討論加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題并作出相應(yīng)決定。
會(huì)議同時(shí)決定，成立黨的十六屆四中全會(huì)文件起草組，負(fù)責(zé)《決定》起草工作。起草組聚集了來(lái)自各地各部門的46位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者，在中央政治局常委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。12月18日下午，起草組第一次全體會(huì)議在中南海懷仁堂舉行。具有歷史意義的黨的十六屆四中全會(huì)《決定》起草工作，正式啟動(dòng)。
文章透露，在近10個(gè)月的時(shí)間里，起草組共召開(kāi)12次全體會(huì)議，40多次工作班子會(huì)議，連同小組會(huì)議在內(nèi)，各類會(huì)議總計(jì)100多場(chǎng)，對(duì)《決定》稿反復(fù)修改，先后正式改稿50多次。
黨中央對(duì)《決定》的起草高度重視，中央政治局常委會(huì)先后3次召開(kāi)會(huì)議，中央政治局先后兩次召開(kāi)會(huì)議，討論、審議《決定》稿，作出重要指示，提出許多重要的修改意見(jiàn)。
胡錦濤總書記為《決定》的起草工作傾注了大量心血，多次對(duì)文件的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、基本框架以及起草工作方式等作出重要指示。起草組上報(bào)的每一稿，總書記都逐字逐句地認(rèn)真審閱，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并作出重要修改。
2004年1月5日至13日，起草組分成6個(gè)調(diào)研小組，分赴江西、江蘇、廣東、福建、浙江、上海、內(nèi)蒙古等13個(gè)省區(qū)市，就加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研。
4月8日，中共中央發(fā)出通知，向中央和地方黨委，重要骨干企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、軍隊(duì)系統(tǒng)的黨委，征求對(duì)黨的十六屆四中全會(huì)議題的意見(jiàn)。起草組還采取不同方式征求了48位黨內(nèi)老同志的意見(jiàn)。受中共中央委托，中央統(tǒng)戰(zhàn)部聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，中央組織部征求了部分專家學(xué)者的意見(jiàn)。
5月27日，中央政治局常委會(huì)舉行會(huì)議，討論、審議了《決定》初稿，提出了許多重要的修改意見(jiàn)。7月15日，中央政治局常委會(huì)第二次討論《決定》初稿。8天后，中央政治局會(huì)議對(duì)《決定》初稿進(jìn)行了審議。
幾上幾下，反復(fù)推敲。起草組根據(jù)中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議精神，對(duì)《決定》初稿作了比較大的修改，在7月底形成了《決定(征求意見(jiàn)稿)》。
形成征求意見(jiàn)稿，在黨內(nèi)外廣泛征求意見(jiàn)，是黨內(nèi)文件起草工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。7月31日，中央辦公廳下發(fā)通知，向各省區(qū)市，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各民主黨派、全國(guó)工商聯(lián)及黨外人士代表發(fā)出征求意見(jiàn)稿134份，向63位黨內(nèi)老同志發(fā)出征求意見(jiàn)稿。
8月18日，胡錦濤總書記在中南海主持召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士對(duì)《決定(征求意見(jiàn)稿)》的意見(jiàn)和建議。黨外人士各抒己見(jiàn)，胡錦濤認(rèn)真記錄。他誠(chéng)懇地說(shuō)，大家講了許多很好的意見(jiàn)和建議，對(duì)進(jìn)一步修改好文件稿有很大幫助。
虛心征求意見(jiàn)，廣納各方良言，《決定》的起草，得到了從中央到地方、從黨內(nèi)到黨外各方面的支持。至8月18日，起草組共收回征求意見(jiàn)稿179份，收到修改意見(jiàn)2012條。經(jīng)過(guò)匯總分析、慎重研究，起草組對(duì)《決定》稿作了286處改動(dòng)，其中采納民主黨派和黨外人士意見(jiàn)23條。
9月2日，中央政治局常委會(huì)舉行會(huì)議，再一次對(duì)《決定》稿進(jìn)行討論、審議。5天后，中央政治局舉行會(huì)議，聽(tīng)取《決定》稿在黨內(nèi)外征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定進(jìn)行修改后，將《決定》稿提請(qǐng)黨的十六屆四中全會(huì)審議。
經(jīng)過(guò)又一輪比較大的修改，9月中旬，起草組拿出了《決定(討論稿)》。
9月16日，備受矚目的黨的十六屆四中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)安排3個(gè)半天，對(duì)《決定(討論稿)》進(jìn)行討論。
530多位中央委員、候補(bǔ)中央委員和列席會(huì)議的同志，對(duì)討論稿進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈的審議，提出了一些修改意見(jiàn)。起草組根據(jù)全會(huì)討論的情況，對(duì)《決定(討論稿)》又作了58處修改。
9月19日下午3時(shí)，1.7萬(wàn)余字的《決定(草案)》擺在每位中央委員、候補(bǔ)中央委員的座席前。代表全黨主張和意愿的《決定(草案)》，獲得全會(huì)一致通過(guò)。
