經(jīng)中共浙江省委批準(zhǔn)、中央組織部同意,椒江在1989年4月初的一次全委會上,正式啟用了干部任免票決制,開始了在全國率先試行的歷程。之后,黨委常委會任免干部實(shí)行無記名投票表決制的試點(diǎn)面不斷擴(kuò)大,杭州市、嘉興市,海寧、諸暨、余杭等多個縣(市、區(qū))都逐步試行了這一制度。
提起干部的任免,大家最熟悉不過的場景是齊刷刷舉起的一只只手,即“舉手表決”。而在今后,干部究竟用不用,要靠投票來決定。記者昨天從省委組織部獲悉,根據(jù)新近出臺的黨委常委會任免干部無記名投票表決暫行辦法,全省市、縣(市、區(qū))黨委管理的干部以及他們向上一級黨委推薦的建議人選都要過“投票表決”,以取代司空見慣的舉手表決。
投票不能讓其他人代勞
要想發(fā)表自己的意見,就必須要親自到場參加投票,不能讓其他人代勞。暫行辦法確定的原則是投票表決實(shí)行一人一票制,缺席的常委不得委托他人投票,也不另行投票。投票結(jié)束后,組織部門工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場統(tǒng)計(jì)票數(shù),沒有參加會議的常委,其書面或口頭意見都不能不計(jì)入票數(shù)。而且,主持人要當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果。表決以應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意為通過。
不能臨時提出其他人選
依據(jù)該辦法規(guī)定,與會常委對擬任免人選可以發(fā)表同意、不同意或暫緩表決的明確意見。對意見分歧較大、討論中反映有重大問題尚不清楚的擬任免人選,作出暫緩表決提議,經(jīng)與會多數(shù)常委同意后,形成暫緩表決的決議。與會常委對擬任免人選逐個劃票,進(jìn)行無記名投票表決,但不得另提他人。據(jù)知情人士透露,這個規(guī)定很重要,因?yàn)樗粌H重視了少數(shù)人和知情人的意見,更重要的是對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了制約。
有特殊關(guān)系的必須避嫌
記者從暫行辦法中發(fā)現(xiàn),票決制在給參加票決的常委們創(chuàng)造了一個寬松環(huán)境的同時,也沒有忘記給與被任免干部有特殊關(guān)系的常委套上一個“緊箍”,那就是在表決前的討論過程中要避嫌:黨委常委會討論醞釀時,黨委常委是擬任免人選或推薦人選,以及與擬任免人選或推薦人選有親屬關(guān)系的,本人必須回避。但最后表決時,可以參加投票。
各市一把手也將被納入
雖然我省在任免干部實(shí)行票決制方面的探索已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了全國的前列,但是繼續(xù)前進(jìn)的腳步并沒有停歇,這一制度還在向更高的層面推進(jìn)。據(jù)悉,我省已經(jīng)成為全國試行省委全委會無記名投票表決任免干部的第二個省份,接下來,除杭州、寧波外的各市市委書記擬任人選、市長的推薦人選,省委、省政府各部門正職擬任人選和推薦人選都將逐步做到由省委常委會提名,省委全委會審議、表決。(記者岳德亮)
來源:現(xiàn)代金報