中新網(wǎng)9月14日電 最近一期《瞭望》新聞周刊載文稱,近些年來,國家權(quán)力機(jī)關(guān)運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制在實(shí)踐和探索中逐步得到加強(qiáng),但是與依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求相比,國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制還有相當(dāng)大的差距。中國憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督形式尚未充分發(fā)揮作用,一些監(jiān)督的效果也不盡如人意。
文章稱,在剛剛結(jié)束的十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上,人大常委會(huì)會(huì)議再次審議了《監(jiān)督法》草案。出臺(tái)一部人大《監(jiān)督法》,是多年來全國人大會(huì)議上代表反映意見和提出議案最多的問題之一。
1986年,六屆全國人大常委會(huì)就開始對人大監(jiān)督工作問題進(jìn)行調(diào)查研究。1999年12月,九屆全國人大常委會(huì)制定了關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定,于2000年2月制定了關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,還兩次審議了對審判、檢察工作中重大違法案件監(jiān)督的決定草案。在此基礎(chǔ)上,《監(jiān)督法》草案在九屆全國人大提請全國人大常委會(huì)審議后,在今年8月十屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上再次提請審議。
文章寫到,專家稱,一部完善的《監(jiān)督法》的審議出臺(tái),至少在8個(gè)方面使人大監(jiān)督得到健全和完善:進(jìn)一步健全對憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督;健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu);進(jìn)一步完善預(yù)算監(jiān)督程序;進(jìn)一步完善特定問題調(diào)查程序;進(jìn)一步完善詢問和質(zhì)詢程序,提高質(zhì)詢權(quán)威;進(jìn)一步健全“一府兩院”向人大負(fù)責(zé)的制度,強(qiáng)化對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;進(jìn)一步健全撤職和罷免程序,加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督;進(jìn)一步提高監(jiān)督質(zhì)量。
文章還寫到,當(dāng)前,不少地方還存在著不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:不敢監(jiān)督,存在畏難情緒;不想監(jiān)督,多一事不如少一事;監(jiān)督不力,重形式輕實(shí)效等等。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下,為有效防止國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的各級人大,要充分履行憲法法律賦予的監(jiān)督職能,切實(shí)保證國家權(quán)力的正確運(yùn)行。(于濱、楊柳、王瀅)