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中紀(jì)委正起草懲治和預(yù)防腐敗體系 重視地方經(jīng)驗(yàn)

2004年09月14日 06:39

  中新網(wǎng)9月14日電 據(jù)《新京報(bào)》引述中紀(jì)委權(quán)威人士消息,中紀(jì)委正在牽頭起草《建立懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》。中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇日前也曾強(qiáng)調(diào),要立足全黨,起草修改好《實(shí)施意見》。

  中央重視地方經(jīng)驗(yàn)

  制度反腐專家李永忠介紹,中紀(jì)委書記吳官正主持工作以來,多次強(qiáng)調(diào)“要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個(gè)方面”。李永忠說,建設(shè)反腐體系就是將反腐敗作為系統(tǒng)工程來看待,從全局上、整體上逐步解決腐敗問題,而非靠一朝加大懲處力度來遏制。

  李永忠說,建立反腐體系是在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的。全國許多地方都進(jìn)行了建立反腐制度的嘗試,搞得最好的是深圳。深圳早在四年前提出要建立反腐保廉體系,教育、制度、監(jiān)督三者并重。試行該體系后,深圳反腐及黨內(nèi)制度建設(shè)取得重要成果。繼深圳之后,浙江、蘇州、安徽、南京等地也在積極探索相關(guān)制度建設(shè)。十六屆三中全會(huì)明確提出建立反腐體系,表明中央十分重視各地成功的經(jīng)驗(yàn)。目前,中央紀(jì)委正在起草制訂全國統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗的體系。

  起草工作已進(jìn)行一年多

  李永忠指出,這一體系的最大特點(diǎn)是懲防并舉,注重預(yù)防;其設(shè)想是把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施中;其目的是積極主動(dòng)地從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。該體系除了基本的規(guī)章、準(zhǔn)則條款外,還包括組織體系,按照黨內(nèi)監(jiān)督條例對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度,建立合理、科學(xué)、嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,也是其中應(yīng)有之義。

  李永忠介紹,起草工作已經(jīng)進(jìn)行了一年多,現(xiàn)在還不便透露該體系的具體結(jié)構(gòu)。他表示,該體系將對黨內(nèi)民主的一系列方式,包括選舉、罷免等作出規(guī)定;將明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能、各級權(quán)力機(jī)關(guān)的架構(gòu)和職能的配置;會(huì)加強(qiáng)對全黨的教育,以領(lǐng)導(dǎo)干部為教育重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)教育者應(yīng)首先接受教育。

  中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理學(xué)系主任、博士生導(dǎo)師毛壽龍教授指出,懲治和預(yù)防腐敗體系的建立,是國家在現(xiàn)行體制下的理性選擇,表明國家將反腐敗當(dāng)做一件大事來做,這個(gè)體系的建立對懲治和預(yù)防腐敗肯定會(huì)有積極作用。(申劍麗)

 
編輯:張明】
相關(guān)專題:兩《條例》頒布 中國反腐敗加力


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