中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)國家外匯管理局官方網(wǎng)站消息，為便利企業(yè)經(jīng)營，擴大企業(yè)靈活使用外匯的自主權(quán)，降低成本，簡化手續(xù)，同時繼續(xù)推進中國結(jié)售匯體制的改革，日前，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯賬戶限額核定標準有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，進一步提高了境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目外匯賬戶保留外匯的比例。
外匯賬戶管理是中國外匯管理和結(jié)售匯制度的重要內(nèi)容。隨著外匯體制改革的深化，近年來，經(jīng)常項目外匯賬戶管理政策進行了多次調(diào)整。1994年中國建立銀行結(jié)售匯制度時，對中資企業(yè)實行強制結(jié)匯，經(jīng)常項下的外匯收入除少數(shù)非貿(mào)易非經(jīng)營性收入外都必須賣給銀行，不得開立外匯賬戶保留。1997年，允許部分大型中資企業(yè)開立經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶，保留一定限額的外匯收入。2001年和2002年連續(xù)兩次外匯賬戶管理改革，放寬了中資企業(yè)開立經(jīng)常項目外匯賬戶的條件限制，統(tǒng)一了中外資企業(yè)的管理政策，允許所有具有涉外經(jīng)營權(quán)或有經(jīng)常項目外匯收入的企業(yè)開立經(jīng)常項目外匯賬戶，賬戶限額為上年度經(jīng)常項目外匯收入的20%。2003年進一步調(diào)整了部分特殊企業(yè)的賬戶管理政策，允許國際承包工程、國際勞務等項下的經(jīng)常項目外匯收入全額保留在外匯賬戶內(nèi)。截止2004年2月末，境內(nèi)機構(gòu)共開立經(jīng)常項目外匯賬戶21.7萬戶。
上述政策調(diào)整在一定程度上滿足了企業(yè)的需求，但由于企業(yè)外匯收支情況的復雜多樣，現(xiàn)行賬戶限額標準還不能完全適應其外匯資金運作需要。企業(yè)超出賬戶限額的經(jīng)常項目外匯收入必須結(jié)匯，用匯時需要再到銀行購匯，不僅增加了結(jié)售匯環(huán)節(jié)，還使企業(yè)承擔了匯兌手續(xù)費和匯率風險，增加了經(jīng)營成本。為此，國家外匯管理局一直在研究如何進一步完善經(jīng)常項目外匯賬戶管理。而近年來中國國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，對外經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國際收支狀況良好，為繼續(xù)改革經(jīng)常項目外匯賬戶管理創(chuàng)造了良好的條件。
《通知》根據(jù)境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目外匯收支的實際情況，將經(jīng)常項目外匯賬戶可保留外匯的比例由上年度經(jīng)常項目外匯收入的20%提高到30%或50%。具體來說，在核定境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目外匯賬戶限額時，以企業(yè)上年度經(jīng)常項目外匯收入為基礎(chǔ)并結(jié)合其實際用匯情況，按收入與支出之間的關(guān)系，分檔次確定賬戶的限額標準。對于上年度經(jīng)常項目外匯支出占經(jīng)常項目外匯收入的比例為80%以下的境內(nèi)機構(gòu)，其經(jīng)常項目外匯賬戶限額按上年度經(jīng)常項目外匯收入的30%核定；對于上年度經(jīng)常項目外匯支出占經(jīng)常項目外匯收入的比例為80%以上(含80%)的境內(nèi)機構(gòu)，其外匯賬戶限額按上年度經(jīng)常項目外匯收入的50%核定；新開立經(jīng)常項目外匯賬戶的境內(nèi)機構(gòu)，如上年度沒有經(jīng)常項目外匯收入，其經(jīng)常項目外匯賬戶的初始限額不超過10萬美元。
在調(diào)整經(jīng)常項目外匯賬戶政策、逐步提高企業(yè)經(jīng)常項目外匯賬戶限額比例的同時，國家外匯管理局還將進一步加強對外匯賬戶的監(jiān)管，特別是充分利用信息化管理手段加強對賬戶資金流動的監(jiān)管，切實防范外匯資金異常流動帶來的沖擊。
此次經(jīng)常項目外匯賬戶管理政策調(diào)整的主要意義：一是便利企業(yè)經(jīng)營。賬戶限額標準的提高，有利于擴大企業(yè)靈活使用外匯的自主權(quán)，減少企業(yè)開展對外貿(mào)易收付的環(huán)節(jié)和手續(xù)，降低其財務成本，便利其外匯收支活動，增強企業(yè)的國際競爭力。二是推進結(jié)售匯體制改革。經(jīng)常項目外匯賬戶限額標準的提高，意味著企業(yè)支配外匯資源的自主性增強，經(jīng)常項目外匯賬戶余額的變化將更多地體現(xiàn)企業(yè)結(jié)售匯的意愿，因此，此次調(diào)整經(jīng)常項目外匯賬戶限額，也是中國由強制結(jié)售匯向意愿結(jié)售匯邁出的重要一步。
《通知》自2004年5月1日起正式實施。
