中新社北京三月十八日電(記者翁陽(yáng))為進(jìn)一步做好城市信用社整頓和規(guī)范發(fā)展工作，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)日前在寧波召開(kāi)城市信用社監(jiān)管工作座談會(huì)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧出席會(huì)議，就城市信用社風(fēng)險(xiǎn)處置、市場(chǎng)退出、規(guī)范發(fā)展和整頓工作發(fā)表講話。
會(huì)議要求，二00四年各地銀監(jiān)局要集中力量，全力做好整頓城市信用社工作。對(duì)于尚未制定和落實(shí)城市信用社風(fēng)險(xiǎn)處置方案的地區(qū)，當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局要與地方政府和有關(guān)部門(mén)積極、主動(dòng)、充分協(xié)商，在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照已經(jīng)明確的分類處置方式，抓緊落實(shí)；對(duì)于目前處于停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)清算階段的城市信用社，繼續(xù)按照現(xiàn)有組織形式做好停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)清算工作；對(duì)于按照處置方案準(zhǔn)備退出市場(chǎng)的城市信用社，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照《金融機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)條例》有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展市場(chǎng)退出工作。銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布停業(yè)整頓和撤銷(xiāo)決定以及對(duì)外公告，收回被撤銷(xiāo)城市信用社金融許可證。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和有關(guān)法律法規(guī)，督促和引導(dǎo)整頓后的城市信用社進(jìn)行規(guī)范改造，優(yōu)化城市信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其管理層次少、效率高、貼近客戶的優(yōu)勢(shì)，明確市場(chǎng)定位，服務(wù)地方中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及社區(qū)居民，形成相對(duì)固定的客戶群體和經(jīng)營(yíng)特色，逐步發(fā)展成為產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、治理結(jié)構(gòu)完善、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的股份制金融企業(yè)。
據(jù)了解，城市信用社作為中國(guó)金融體制改革過(guò)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的地方性金融機(jī)構(gòu)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮過(guò)積極作用。但因經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，加之缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部控制機(jī)制和有效的外部監(jiān)管，城市信用社經(jīng)營(yíng)管理混亂、資產(chǎn)質(zhì)量低下等問(wèn)題逐步暴露。一九九八年十月國(guó)務(wù)院明確提出對(duì)城市信用社進(jìn)行徹底整頓和規(guī)范。五年多來(lái)，銀行監(jiān)管部門(mén)和地方政府協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)，通過(guò)多種方式，防范、化解和處置城市信用社風(fēng)險(xiǎn)，取得了一定成績(jī)。
