中新社北京三月八日電 題：不足者補(bǔ)之有余者充之
中新社記者 王永志
“兩會(huì)”關(guān)注點(diǎn)很多，但農(nóng)民增加收入和修憲中提出“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”這兩大熱點(diǎn)，最為矚目。
中國(guó)古代思想家老子曾經(jīng)說過，“有余者損之，不足者補(bǔ)之”。本次“兩會(huì)”的一大亮點(diǎn)便是不足者補(bǔ)之，而對(duì)“有余者損之”，則反其道而行之，不是減損它，而是補(bǔ)充它。姑稱之“有余者充之”。
不足者補(bǔ)之，這應(yīng)無疑問。連日來，海內(nèi)外媒體聚焦中國(guó)政府對(duì)農(nóng)民增收的重視和支持力度。溫家寶總理的政府工作報(bào)告，獲得最多掌聲的是他宣布“五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”，可見一斑。
中國(guó)農(nóng)民問題是一個(gè)歷久常新的話題。農(nóng)民增收緩慢，部分地區(qū)的農(nóng)民苦，乃不爭(zhēng)事實(shí)。然而，城鄉(xiāng)差距并非一朝一夕可以拉近，反而漸行漸遠(yuǎn)。
對(duì)此，中央高層心念農(nóng)桑之苦，指出全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。在本次人代會(huì)上，溫家寶就總理將解決“三農(nóng)”問題，視為政府全部工作的重中之重。比如宣布“五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”、“今年中央拿出三百九十六億元(人民幣)用于轉(zhuǎn)移支付”等舉措，便可看作政府用“有余以奉天下”的良苦用心。
此外，國(guó)債投資向農(nóng)村、西部、老工業(yè)基地等傾斜，安排“低�！毖a(bǔ)助資金，解決農(nóng)民工拖欠工資等，均可作如是觀。
有余者充之，則可同今日人大代表審議憲法修正草案結(jié)合起來談?wù)�。憲法修正�?草案)將憲法第十三條“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)�！薄皣�(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)�！毙薷臑椋骸肮竦暮戏ǖ乃接胸�(cái)產(chǎn)不受侵犯�！薄皣�(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)�！薄皣�(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用，并給予補(bǔ)償�！�
擬作的如此修改，意在明確國(guó)家對(duì)全體公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)都給予保護(hù)，保護(hù)的范圍既包括生活資料，也包括生產(chǎn)資料。
從字面上說，增補(bǔ)不多。但對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)狀有所了解的話，就知道這些修正的份量，把維護(hù)公民權(quán)益擺到了前所未有的高度。它不但賦予每一位中國(guó)公民保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)的尚方寶劍，更給合法致富的民營(yíng)企業(yè)家和其他先富一族“有余者”，吃了顆“定心丸”。
顯然，這有助于發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，保護(hù)其權(quán)益，支持和鼓勵(lì)他們做強(qiáng)做大。一些擁有民營(yíng)企業(yè)家和全國(guó)人大代表雙重身份的人士為之叫好，稱從法律上保護(hù)其權(quán)益，他們完全可以放心大膽地干一場(chǎng)。
如果把“有余者”和“不足者”擴(kuò)而大之，則區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的東部和西部，企業(yè)中的國(guó)有企業(yè)“航母”和小企業(yè)等，都可以構(gòu)成相輔相成的一體兩面，并形成良性互動(dòng)。
中國(guó)改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平對(duì)建設(shè)小康社會(huì)，曾有許多精辟的論述，其中“讓一部分人先富起來”，進(jìn)而“共同富�！保瞧淅碚摰木�，予人印象深刻。以此觀之，“兩會(huì)”中顯露出來的“不足者補(bǔ)之”“有為者充之”的動(dòng)向，充分體現(xiàn)了執(zhí)政者以人為本的人文關(guān)懷，同時(shí)也讓全面建設(shè)小康社會(huì)、共同富裕的“路線圖”躍然于世，勢(shì)必對(duì)正在和平崛起的中國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而良好的影響。
