2004年1月6日，國務(wù)院公布了中國建設(shè)銀行和中國銀行實施股份制改造試點，并注資450億美元的消息后，引起海內(nèi)外輿論的極大關(guān)注。近日，中國建設(shè)銀行行長張恩照就該行股份制改造試點的有關(guān)情況接受了人民日報記者的采訪。
股份制改造只是手段，不是最終目的。要把我們的銀行辦成真正的現(xiàn)代銀行
記者：請您具體談?wù)劯闹茖⒉扇〉木唧w措施以及改制會給老百姓帶來什幺樣的好處？
張恩照：國務(wù)院決定建設(shè)銀行進(jìn)行股份制改造試點工作，我深感責(zé)任重大。我們深切認(rèn)識到股份制改造只是手段，不是最終目的。要以股份制改造為契機(jī)，從根本上把我們的銀行辦成真正的現(xiàn)代銀行。核心內(nèi)容是按照國際標(biāo)準(zhǔn)，建立運(yùn)行規(guī)范、管理科學(xué)、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的經(jīng)營機(jī)制和管理體制。
圍繞這一核心內(nèi)容，建設(shè)銀行將抓緊制定一體化的改革計劃，構(gòu)建充分體現(xiàn)銀行價值最大化的經(jīng)營管理目標(biāo)體系，進(jìn)一步明確我行的發(fā)展戰(zhàn)略。建立規(guī)范的股東大會、董事會、監(jiān)事會組織架構(gòu)和嚴(yán)明的內(nèi)部權(quán)責(zé)制度。逐步實施內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)改革，建立前、中、后臺分離制衡、職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的組織架構(gòu)。同時，建立健全符合國內(nèi)外資本市場和監(jiān)管部門要求的信息披露制度；建立起全面的風(fēng)險管理與內(nèi)控體制，確保新增經(jīng)營資產(chǎn)，尤其是信貸資產(chǎn)質(zhì)量控制在先進(jìn)水平，確保新注入資本金的安全并保值增值。
建設(shè)銀行股份制改造是中國金融走向國際化、邁向現(xiàn)代化的需要，是建設(shè)銀行自身發(fā)展的需要，也是更好地維護(hù)廣大客戶利益的需要。因此，它既是一個戰(zhàn)略選擇，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。對金融體系全局來說，可以打造一批具有較強(qiáng)國際競爭能力和持續(xù)發(fā)展的、國際化、現(xiàn)代化的商業(yè)銀行，以有效維護(hù)我國金融體系的穩(wěn)定與安全；對客戶來說，未來的建行將更有活力和創(chuàng)新意識，內(nèi)控和運(yùn)行機(jī)制更加安全、高效，能夠提供更多、更快捷、更優(yōu)質(zhì)和更安全的產(chǎn)品與服務(wù)，客戶也將駛?cè)氍F(xiàn)代金融的快車道，共享人類文明的成果。
股改最大的困難在于思想觀念的轉(zhuǎn)變和員工隊伍整體素質(zhì)的提高。建行將進(jìn)行“脫胎換骨”的改造
記者：您認(rèn)為建行進(jìn)行的股份制改造工作，最大的困難是什幺？你們將如何克服這些困難？
張恩照：建設(shè)銀行在進(jìn)行股份制改造、辦成現(xiàn)代商業(yè)銀行的過程中，會有很多困難，但最大的困難，還在于思想觀念的轉(zhuǎn)變和員工隊伍整體素質(zhì)的提高。我相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，具有敢為天下先和拼搏精神的建行人，一定能夠集中全行的智能，全力以赴，扎實工作，不辱使命，完成好股份制改造復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。
這次國家為建設(shè)銀行注入了巨額的資本金，批準(zhǔn)我行集中消化了財務(wù)上的歷史包袱，大幅度提高了資本充足率，改善了財務(wù)狀況，為我行進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)造了更好的條件。但是，股份制改造的目標(biāo)不是資本充足率和財務(wù)指標(biāo)一時改善就能達(dá)到的，也不是為了設(shè)立股份公司的形式，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。國務(wù)院的要求很明確，就是要通過股份制改造，最終把建設(shè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。
我們已經(jīng)清醒地認(rèn)識到，我們還沒有真正樹立現(xiàn)代金融企業(yè)的經(jīng)營理念，經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不健全，公司治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重缺陷，內(nèi)控薄弱，缺乏有效的制約機(jī)制，人員整體素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的要求。要解決這些長期積累的深層次問題，我們面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗和重大挑戰(zhàn)。股份制改造需要經(jīng)過較長時間的努力，是一個艱苦的甚至是痛苦的過程，一個循序漸進(jìn)、不斷完善的過程。必須下真功夫，必須下苦功夫，進(jìn)行“脫胎換骨”的改造。否則，就難以實現(xiàn)這個目標(biāo)。
建行五級分類的不良貸款率已下降到10%以內(nèi)，今年將標(biāo)本兼治，繼續(xù)提高資產(chǎn)質(zhì)量
記者：優(yōu)良的資產(chǎn)質(zhì)量是成功推進(jìn)建行股份制改革的重要因素。請問在下一步的改革進(jìn)程中，你們將如何采取措施進(jìn)一步改善資產(chǎn)質(zhì)量？
張恩照：近幾年來，我們注重信貸風(fēng)險管理，不斷強(qiáng)化事前防范和流程控制，不良貸款率不斷下降并保持相對最低水平。截至2003年底，建設(shè)銀行五級分類的不良貸款率首次下降到10%以內(nèi)；在對呆賬和損失進(jìn)行了大部分消化的情況下，我們的撥備覆蓋率也超過了40%，為下一步的持續(xù)健康發(fā)展和股份制改造工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
為切實提高內(nèi)部管控能力和資產(chǎn)質(zhì)量，今年將在全行開展以“降不良、防案件、抓管理、促發(fā)展”為主題的攻堅戰(zhàn)，使風(fēng)險管理和內(nèi)控體系趨于完善，不良貸款余額和不良貸款率穩(wěn)步下降。主要內(nèi)容有：進(jìn)一步完善貸款審批制度，適當(dāng)調(diào)整和上收審批權(quán)限，重點加強(qiáng)一級分行的信貸審批力量和對信貸風(fēng)險的控制能力，嚴(yán)格把握信貸專職審批人的任職資格，加強(qiáng)對審批人的績效考評；嚴(yán)格責(zé)任認(rèn)定制度，對發(fā)現(xiàn)的問題采取嚴(yán)格的責(zé)任認(rèn)定和追究制度；深化審計體制改革，審計工作要由一把手主管，增強(qiáng)審計部門的獨立性和權(quán)威性；加大使用內(nèi)部資源化解歷史包袱的力度，積極探索新的不良貸款處置方式；健全風(fēng)險內(nèi)控管理的制度體系，在總結(jié)去年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加以完善，并向全行推廣，同時在全行推廣的還有信貸風(fēng)險評級預(yù)警系統(tǒng)；深入開展“有章不循、違章操作”的專項治理活動，去年開展了一年，很有成效，今年要進(jìn)一步推進(jìn)，做好重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點機(jī)構(gòu)和人員安全正常運(yùn)行。通過一系列“標(biāo)本兼治”的措施，使提高資產(chǎn)質(zhì)量有可靠的保障。
爭取在三年內(nèi)，盈利和效率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，十年內(nèi)成為中國銀行業(yè)創(chuàng)造股東價值最高的股份制銀行
記者：請您具體談?wù)劷ㄔO(shè)銀行下一步如何深化內(nèi)部改革、完善公司治理結(jié)構(gòu)，確保各項改革的順利進(jìn)行？
張恩照：公司治理改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場脫胎換骨的改革，要實現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制和管理體制的有效轉(zhuǎn)變，必須致力于全面提升核心競爭力，建立現(xiàn)代金融企業(yè)。
建設(shè)銀行多年的改革實踐，為機(jī)制的轉(zhuǎn)換打下了較好的基礎(chǔ)。建設(shè)銀行還將在確立清晰的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標(biāo)的基礎(chǔ)上，改革內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，進(jìn)一步推進(jìn)人事與激勵約束機(jī)制改革，逐步建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)；真正樹立銀行價值最大化的經(jīng)營理念，建立以經(jīng)濟(jì)資本為核心的風(fēng)險和效益約束機(jī)制，引導(dǎo)和約束經(jīng)營行為；切實加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍的建設(shè)，全面開展員工培訓(xùn)計劃，提高員工隊伍的整體素質(zhì)。
記者：正如您所說，建設(shè)銀行近年來所進(jìn)行的各項改革已取得了令世人矚目的成就。但按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的要求，相信還有許多工作要做。請問您的下一步打算是什幺？
張恩照：建設(shè)銀行要建成一個國際一流的現(xiàn)代商業(yè)銀行，的確還有大量的工作要做，時不我待。我們已經(jīng)在剛剛召開的全行工作會議上，對各項工作尤其是股份制改造工作進(jìn)行了全面的部署和安排。
下一步的工作重點，主要放在六個方面：構(gòu)建規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)體制改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系和長效機(jī)制，強(qiáng)化管理與內(nèi)控，大力降低不良資產(chǎn)；構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理體系，優(yōu)化資源配置，全面提升盈利能力；構(gòu)建以客戶為中心的市場營銷和服務(wù)體系，提高對目標(biāo)市場與優(yōu)質(zhì)客戶的營銷能力；構(gòu)建先進(jìn)的科技應(yīng)用管理平臺，推動產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；構(gòu)建與現(xiàn)代金融企業(yè)相適應(yīng)的人力資源管理體制，提高員工隊伍素質(zhì)。
我們的目標(biāo)是爭取在三年內(nèi)，盈利和效率達(dá)到國內(nèi)商業(yè)銀行的領(lǐng)先水平，在十年內(nèi)成為中國銀行業(yè)創(chuàng)造股東價值最高的股份制銀行，并在亞洲市場處于領(lǐng)先水平。經(jīng)過不懈努力，最終把建設(shè)銀行辦成資本充足，內(nèi)控嚴(yán)密，運(yùn)營安全，服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。(來源：人民日報 作者：田俊榮)
