在近日召開的江蘇省十屆人大常委會八次會議上，原江蘇省交通廳廳長章俊元被免去職務(wù)，并被有關(guān)部門“雙規(guī)”。據(jù)悉，交通廳長們紛紛落馬是近年來經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域一個奇特的現(xiàn)象。從四川省交通廳廳長劉中山、貴州省交通廳廳長盧萬里開始，先后有廣東、廣西、湖南、河南等多省交通廳長犯下經(jīng)濟大案。河南更是創(chuàng)下了三任交通廳長“前腐后繼”的犯罪記錄。另據(jù)報道，安徽省十屆人大常委會第八次會議2月20日作出決定：免去該省交通廳廳長王興堯的職務(wù)，對其重大經(jīng)濟問題由有關(guān)部門立案審查。
“手莫伸，伸手必被捉”。腐敗的交通廳長接二連三倒臺，不斷地證明了這一真理。對貪婪的交通廳廳長一一查處并嚴懲不貸，確實反映了黨和政府的反腐決心和輝煌成果。但是，各省的廳局均有數(shù)十個，緣何交通廳長紛紛中箭落馬，這種現(xiàn)象促人深思。
我們知道，非典和禽流感往往最先感染“高危人群”，而感染各類流行病的“高危人群”有一個共同的特點，那就是和病毒的接觸機會多，受到病毒入侵的概率也較大。交通廳長們之所以成為腐敗“高危人群”，其直接原因就在于交通廳長手握的權(quán)力最容易被腐敗的“病毒”所侵蝕。
當然，把交通廳廳長這一職位歸為“高危人群”產(chǎn)生的原因，容易給人一個錯覺，即腐敗行為的產(chǎn)生，都是由客觀條件決定的，與自身沒有任何原因。腐敗行為不能用環(huán)境決定論的觀點來解釋，任何一個貪官在把黑手伸向國家財產(chǎn)的時候，首先是因為自身的靈魂出了問題。這就好像一個人患上流行病，并不在于空氣中有病毒，而首先在于自身抵抗力過弱一樣。
但是，我們在預(yù)防腐敗行為的發(fā)生上，不應(yīng)該將清正廉潔的期許完全寄托于“賢人政治”�！百t人政治”之所以靠不住，不僅在于“賢人”可能經(jīng)不住誘惑而墮落，也在于貪官可以把自己偽裝成一本正經(jīng)的正人君子。章俊元去年9月就曾在當?shù)孛襟w刊登文章“深情說用權(quán)”。他說，“用好手中的權(quán)力切記‘慎獨’二字”�！�100(政績)—1(腐敗)=0(功勞)，一個人干得再好，廉政出了問題，所有功勞都沒有了”。
因此，要防止貪官們“滿口的仁義道德，一肚子男盜女娼”，應(yīng)該從制度上防止腐敗“病毒”的感染。其實，交通廳長之所以容易中箭，除為官者道德低下外，更在于其手握的實權(quán)和自由裁量權(quán)過大。一項交通建設(shè)工程從立項論證、招標設(shè)計、施工監(jiān)理、預(yù)算撥款到竣工驗收，幾乎都由交通廳獨家負責或牽頭，而廳長作為大權(quán)在握的主要負責人，肯定會成為大小包工頭的進攻對象。廳長稍有不慎，就會成為金錢美色的俘虜。
隨著反腐敗斗爭的深入，我國反腐敗工作已經(jīng)進入制度反腐階段。要防止更多的“高危人群”成為權(quán)力的犧牲品，我們除在干部選用上強化標準外，應(yīng)該著重在制度防范上加大力度。畢竟，反腐敗的決定性勝利并不在于被查處的官員越多越好，而是讓官員失去腐敗的機會，使公權(quán)運行得到有效監(jiān)督。具體到交通部門而言，改革對交通項目的投資建設(shè)和監(jiān)督管理體制，削減和規(guī)范交通廳長手中的權(quán)力，應(yīng)該提上有關(guān)部門的議事日程。
來源：法制日報 作者：朱勝國
