中新社北京二月十七日電 題:三多三少看兩會(huì)
中新社記者 王曉暉
人大今年五十歲。
被中國奉為根本政治制度的全國人民代表大會(huì)制度今年已實(shí)行五十年。
雖然由外觀之,“承載”了五十年人大制度的北京人民大會(huì)堂威儀如昨;但從內(nèi)觀之,它早已現(xiàn)代化、智能化,中國風(fēng)格而又堂皇氣派。
因?yàn)椋厍蛞炎兂纱迩f,中國的人均國民生產(chǎn)總值已跨過一千美元門檻,改革開放和政治文明建設(shè)已踏上不歸路。
所以,以人大制度為標(biāo)志的中國民主政治也越來越成熟了。
時(shí)間少了,要求多了
成熟的標(biāo)志往往來自細(xì)節(jié)。
與以往相同的是,“世界第一會(huì)”——兩會(huì)十幾天后還將在大會(huì)堂召開。不同的是,這將是人代會(huì)歷史上最短的一次。
上行下效。全國兩會(huì)會(huì)期一經(jīng)公布,各地兩會(huì)會(huì)期縮短的消息就漸次傳來,先后有廣東、甘肅、四川等省都競相創(chuàng)下短會(huì)記錄!伴L會(huì)短開、多會(huì)合開、虛會(huì)實(shí)開”,在中國正蔚為一時(shí)風(fēng)氣。
會(huì)議是展示黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的T型臺(tái)。越來越全面的立法,越來越實(shí)在的監(jiān)督,仰賴社會(huì)的進(jìn)步,也與務(wù)真求實(shí)的治國理念和執(zhí)政方式密不可分。
當(dāng)最高立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人宣布,中國特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)初步形成時(shí),語氣里不無驕傲。當(dāng)北京一府兩院九名官員述職,并接受背對(duì)背暗訪,面對(duì)面批評(píng)時(shí),也不免心有忐忑,“學(xué)生考試”的感覺讓官員們“刻骨銘心”。
仰對(duì)國徽,懷揣民意,無論是代表,還是官員,都必須心存敬畏。據(jù)說,今年兩會(huì),廣東人大特設(shè)遲到席,遲到者被曝光,要缺席,得找團(tuán)長請(qǐng)假,就更難了。
環(huán)節(jié)少了,渠道多了
不拉警笛,不閃警燈,不闖紅燈,安徽省今年的兩會(huì),由過去的警車開道悄然改為警車引路。
形式有時(shí)就是內(nèi)容。繁文縟節(jié)一點(diǎn)點(diǎn)在減少,為的是為民不擾民,少花納稅人的錢,辦更多民眾所急之事。
據(jù)說,甘肅今年兩會(huì)工作人員減少了近三分之一;簡報(bào)控制期數(shù),領(lǐng)導(dǎo)代表發(fā)言的報(bào)道控制字?jǐn)?shù);政協(xié)開閉幕式的邀請(qǐng)范圍縮小,列席人員不安排食宿。
環(huán)節(jié)少了,渠道卻多了:立法的渠道多了、監(jiān)督的渠道多了、代表產(chǎn)生的渠道多了、集納民意的渠道多了。
繼去年五月,選民以另選方式投票選舉王亮為深圳市福田區(qū)第四屆人大代表之后,年末,北京又有兩位獨(dú)立參選人當(dāng)選為區(qū)人大代表。
如果說他們的參選和當(dāng)選還帶有一些偶然性,那么,人大選舉離自己越來越近,卻不止是他們?nèi)说母杏X。
如果說肖太福、涂紅兵、陳占軍、朱嘉寧四公民以律師身份上書全國人大常委會(huì),要求審查省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例的法律效力時(shí),還缺幾分自信;那么,全國人大代表周曉光以公開和開放的姿態(tài)設(shè)立代表聯(lián)系點(diǎn),紅紅火火通過電視向選民征集議案時(shí),則自信和自如得多了。
大話少了,實(shí)話多了
據(jù)說,在中國,平均每二十四萬個(gè)城市人有一名全國人大代表,每九十六萬農(nóng)村人有一名全國人大代表。兩千八百多名人大代表,是十三億中國人的代言人,他們講不講話,講什么話,怎么講話,對(duì)民眾來說,都不是小事。
少一些重復(fù)肯定,多一些逆向思考;少一些籠而統(tǒng)之,多一些具體解剖;少一些官話套話,多一些百姓心聲。講真話、講實(shí)話、講短話。在代表、委員們被如上期望和要求時(shí),采訪人大的記者們也被告知,多報(bào)道基層代表,多報(bào)道不同聲音,甚至批評(píng)。
不必溫文爾雅,不妨面紅耳赤。
關(guān)鍵在于是否真的在求國情之真,務(wù)奮斗之實(shí);是否真的在求規(guī)律之真,務(wù)發(fā)展之實(shí);是否真的在求百姓的地位和作用之真,務(wù)民眾的根本利益之實(shí);是否真的濾去了浮躁,沉靜地前行。
現(xiàn)在,兩會(huì)還沒開幕,但大會(huì)堂臨街的窗子已經(jīng)被各地兩會(huì)的民主熱風(fēng)吹開了。
屆時(shí),相信在三十九級(jí)臺(tái)階上,將會(huì)有更多的“多”與“少”。多多少少之間,民主求真務(wù)實(shí)之風(fēng)會(huì)更加盛大恢弘。
這樣的兩會(huì),才是老百姓真正關(guān)心、關(guān)注和需要兩會(huì)。
這,也才是五十歲的中國人大制度應(yīng)有的成熟與智慧。